Решение по делу № 5-212/2018 от 16.03.2018

административное дело

№ 5-212/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Каблахова Р.Д., при секретаре Беляшкиной С.А., с участием: представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Сивокозовой Ю.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,, представителей МУП <адрес> «Электросетевая компания» Зеленовой Е.В., действующей на основании доверенности № ОТ ДД.ММ.ГГГГ и Махмудова В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МУП <адрес> «Электросетевая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП

УСТАНОВИЛ:

В отношении предприятия МУП <адрес> составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ведущим специалистом-экспертом С.Д.С., плановой проверки по адресу: <адрес>, деятельности МУП <адрес> «Электросетевая компания» было установлено, что при организации своей деятельности допустило нарушение, а именно:

Согласно протоколу измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении замеров шума в приписанном МУП <адрес> «Электросетевая компания» автотранспорте установлено, что в кабине автомобиля «<данные изъяты>» эквивалентные уровни звука 71.3 дБА, что является нарушением требований п.3 СП 4616-88 «Санитарные правила гигиены труда водителей автомобилей».

Согласно экспертному заключению №-Л от ДД.ММ.ГГГГ по оценке результатов инструментальных измерений шума в кабине автомобиля «<данные изъяты> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, эквивалентные уровни звука не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и являются нарушением требований п.3 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» чем нарушены требования ст. 6.4 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Сивокозова Ю.В. пояснила, что по поручению на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы и плановой проверки по контролю на ДД.ММ.ГГГГ год на объекте МУП <адрес> «Электросетевая компания», расположенного по адресу: <адрес> была проведена проверка по измерению уровня искусственной освещенности; измерение параметров микроклимата; загазованности воздуха рабочей зоны (приписанный автотранспорт); уровня шума(приписанный автотранспорт) и ЭМИ на рабочем месте пользователя ПЭВМ. Проверкой выявлены нарушения МУП <адрес> «Электросетевая компания» по превышению уровня шума (приписанный автотранспорт).

В судебном заседании представитель юридического лица МУП <адрес> «Электросетевая компания» Махмудов В.В., признав факт имеющихся при проведении осмотра нарушений санитарных правил и норм, пояснил, что с момента обнаружения контролирующим органом нарушений требований СанПиН, МУП <адрес> «Электросетевая компания» незамедлительно приступила к устранению выявленных нарушений, а именно механиком организации МУП <адрес> «Электросетевая компания» устранены допущенные нарушения, о чем он подал заявление в Управление Роспотребнадзора по <адрес>. Звук превышающий допустимой нормы в кабину водителя автомобиля «<данные изъяты>» не поступал. Данные обстоятельства он знает со слов механика, однако экспертиза по результатам инструментальных измерений проведена только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной экспертизы эквивалентный уровень звука в кабине автомобиля «<данные изъяты>» соответствует требованиям СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей», СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

В судебном заседании представитель юридического лица МУП <адрес> «Электросетевая компания» Зеленова Е.В. просила учесть, что Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Электросетевая компания» добровольно устранила допущенные нарушения, в связи с чем просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ш.Н.А. вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении МУП <адрес> «Электросетевая компания».

В ходе проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> выявлены нарушения уровня шума в автотранспорте «<данные изъяты> приписанному к МУП <адрес> «Электросетевая компания».

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно протоколу измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении замеров шума в приписанном МУП <адрес> «Электросетевая компания» автотранспорте установлено, что в кабине автомобиля <данные изъяты> эквивалентные уровни звука 71.3 дБА при норме 70 дБА, что не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам и является нарушением требований п. 3 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».

Согласно экспертному заключению №-Л от ДД.ММ.ГГГГ по оценки результатов инструментальных измерений шума в кабине автомобиля <данные изъяты> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, эквивалентные уровни звука не соответствуют санитарно-гигиеническим нормативам и является нарушением требований п. 3 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».

Согласно протокола о временном запрете деятельности организации МУП <адрес> «Электросетевая компания» С.Д.С. ведущим специалистом-экспертом Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> составлен протокол о временном приостановлении приписанного МУП <адрес> «Электросетевая компания» по тем основаниям, что работа водителя и перевозка бригады мастеров в кабине автомобиля <данные изъяты> может привести к угрозе жизни и здоровья водителя и мастеров, заключающейся в возникновении нервного истощения организма, психической угнетенности, вегетативного невроза, функционального расстройства сердечно-сосудистой системы, вредного влияния на зрительный и вестибулярные анализаторы, ответственность за которую предусмотрено ст. 6.4 КРФоАП.

Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии контроля за работой предприятия и в силу статьи 2.1 КоАП РФ является обстоятельством, указывающим на наличие вины МУП <адрес> «Электросетевая компания» по неисполнению обязанности по соблюдению Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, специалистом-экспертом С.Д.С., в действиях МУП <адрес> «Электросетевая компания» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Сивокозову Ю.В., представителей МУП <адрес> «Электросетевая компания» Махмудова В.В. и Зеленову Н.В., суд приходит к выводу, что имеются основания для вынесения Постановления об административном правонарушении в отношении МУП <адрес> «Эелектросетевая компания» по ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к автомобильного транспорта приписанного МУП <адрес> «Электросетевая компания».

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в отношении юридических лиц, в виде штрафа и приостановлении деятельности

Согласно ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.3 ст. 3.12. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного МУП <адрес> «Электросетевая компания» правонарушения, а также то, что выявленные территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации автомобильного транспорта в настоящее временя фактически устранены, что подтверждается представленным экспертным заключением №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Доводы представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу о том, что следует прекратить производство по делу, суд находит не обоснованными, так как они не влияют на квалификацию правонарушения, совершенного МУП <адрес> «Электросетевая компания». Объективно, вина МУП <адрес> «Электросетевая компания» подтверждается представленными и исследованными судом доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░); <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░