Решение по делу № 2-31/2018 от 29.01.2018

                    Дело №2-31/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево                                             14 марта 2018 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Южаковой М.Н., при секретаре Стонт О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Град В.В. к Шульгину Д.А. о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Град В.В. обратился в суд с иском к Шульгину Д.А. о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., ссылаясь на то, что ../../.. года между истцом и Шульгиным Д.А. был заключен договор дарения земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер №... Произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ../../.. года. На указанном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью ... кв.м., количество этажей 1. Произведена техническая инвентаризация нежилого здания Орджоникидзевским филиалом ГУП РХ УТИ. Указанное здание состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.. (кадастровый паспорт от ../../.. года). Однако, право собственности на указанный объект недвижимости ни за продавцом, ни за истцом не зарегистрировано. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствует. Предпринимались меры к легализации возведенной постройки, попытки для получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Администрацией Орджоникидзевского района отказано в выдаче запрещения на ввод в эксплуатацию объекта по причине отсутствия необходимых документов, которые получить нет возможности, разрешение на строительство отсутствует. Отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Согласно Заключению по результатам обследования технического состояния нежилого здания, расположенного на земельном участке по указанному в иске адресу, несущая способность конструкций нежилого здания не нарушена и не представляет опасности для дальнейшей эксплуатации объекта, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание возведено без нарушений действующих строительных норм и правил.

Представитель истца Чернышов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Шульгин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил признать за истцом право собственности на нежилое здание.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия в судебном заседании отсутствовал, ходатайств и возражений по существу иска не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика - администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия в зал судебного заседания не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что ../../.. года в администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия поступило заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому заявитель просит выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно нежилого здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер №... В заявлении указано, что строительство объекта осуществлялось на основании документа, который был утерян предыдущим собственником. Право на пользование землей закреплено свидетельством о государственной регистрации права №.. от ../../.. на основании договора купли-продажи объекта и участка от ../../... Градостроительный план земельного участка был утерян предыдущим собственником. Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приведен перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о выдаче данного разрешения. Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию в связи с тем, что заявителем не были предоставлены документы в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть, к заявлению не была приложена документация, необходимая в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В силу того, что действующее на сегодняшний день законодательство требует предоставления документов, которые не могут быть получены в виду строительства нежилого здания в 1960 г., а именно разрешения на строительство и, как следствие, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, судебный порядок признания права собственности на указанное нежилое здание является единственным способом оформления права собственности истца и возможностью владеть, пользоваться, распоряжаться нежилым зданием на законных основаниях и оплачивать установленные налоги и сборы.

Согласно статье 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 указанной статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Принимая во внимание, что спорный объект находится на земельном участке, предоставленном в свое время в установленном порядке, и при этом разрешенное использование участка допускает строительство на нем такого объекта, оснований для отнесения спорного объекта к самовольной постройке не имеется.

Статьей 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" прямо предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

При этом законом не установлено запрета или иных ограничений на право иметь в собственности обособленное и обладающее индивидуальными признаками помещение в таких объектах.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом собственник самостоятельно распоряжается правомочиями по пользованию, владению и распоряжению принадлежащего на таком праве объекта.

Доказательств того, что этим объектом нарушаются чьи-либо права и охраняемые законом интересы, а также что таковой создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле нет.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 19-0-1-59/4183/2017-79 общей площадью 520 кв. м, по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, пос. Копьёво, ул. Новобольничная, дом 6, имеет назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных нужд.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Хакасия на основании договора купли-продажи от ../../.. года, ../../.. года и имеет номер государственной регистрации права №.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.., выданный ../../.. года

Согласно договору дарения от ../../.. года, что между истцом «Одаряемым» и Шульгиным Д.А. «Дарителем» был заключен договор дарения земельного участка, кадастровый номер №.., расположенный по адресу: ..., следовательно, истец Град В.В. приобрел право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, данный земельный участок с кадастровым номером №.. от ../../.. общей площадью ... кв.м., расположен по указанному в иске адресу.

     На указанном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью ... кв.м., количество этажей 1, год введения в эксплуатацию – 1960. Произведена техническая инвентаризация нежилого здания Орджоникидзевским филиалом ГУП РХ.

Нежилое здание по адресу: ... состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.., что подтверждено кадастровым паспортом от ../../.. года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от №.. с датой присвоения кадастрового номера №..

Как следует из заключения по результатам обследования технического состояния нежилого здания №.. от ../../.. года, проведенного специалистом-проектировщиком ООО «...», несущая способность конструкций нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: ..., не нарушена и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание введено без нарушений действующих строительных норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения».

Из содержания части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Поскольку Град В.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... на котором возведено нежилое здание, что подтверждено представленными документами, следовательно, требования Град В.В. о признании права собственности на нежилое здание, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., площадью ... кв.м. за Град В.В..

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 марта 2018 года.

     Судья                             М.Н. Южакова