Решение по делу № 5-395/2020 от 25.11.2020

    Дело № 5-395/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    16 декабря 2020 г.                                                                                            п. Заиграево

    Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайдаповой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Гоголадзе Тамаза Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, со средним образованием, работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

    УСТАНОВИЛ:

    В Заиграевский районный суд РБ из ОМВД РФ по Заиграевскому району РБ поступил административный материал в отношении Гоголадзе Тамаза Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут Гоголадзе Т.С., руководитель кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно находясь в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> осуществлял деятельность кафе после 22 часов 00 минут, при этом не имел специального разрешения на открытие точки общественного питания и в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, тем самым нарушив Указ главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37.

    В судебное заседание Гоголадзе Т.С. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Должностное лицо ОМВД РФ по Заиграевскому району РБ в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Гоголадзе Т.С.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

    В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

    Статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

    В частях 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 (в редакции от 13.03.2020 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия(п.1.2).

    В силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

    В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типов коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятии, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

    Указом главы Республики Бурятия 13.03.2020 №37 (в редакции от 29.10.2020 г.) постановлено: п. 7.1 с 29 марта по 9 июня 2020 года включительно работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

    Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

    Разрешить с 10 июня 2020 года работу предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, а с 14 сентября 2020 года - предприятий общественного питания, не имеющих отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, расположенных внутри одноэтажных торговых центров, торговых комплексов, при условии:

    окончания работы, оказания услуг не позже 22 часов;

    рассадки за одним столом не более четырех человек (без учета детей);

    представления в электронном виде сведений, указанных в пункте 10.14 настоящего указа, по форме согласно приложению N 3 к настоящему указу на интернет-портале "Работающая Бурятия";

    соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания;

    наличия справки о прохождении работниками предприятия общественного питания не ранее чем за пять дней до его открытия медицинского осмотра в установленном порядке, подтверждающей в том числе отсутствие контакта с больными новой коронавирусной инфекцией, выданной по месту прикрепления гражданина к медицинской организации.

    Разрешить с 12 октября 2020 года работу предприятий общественного питания, расположенных внутри торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных комплексов, при условии:

    окончания работы, оказания услуг не позже окончания работы торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных комплексов;

    рассадки за одним столом не более двух человек (без учета детей);

    представления в электронном виде сведений, указанных в пункте 10.14 настоящего указа, по форме согласно приложению N 3 к настоящему указу на интернет-портале "Работающая Бурятия";

    соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания;

    наличия справки о прохождении работниками предприятия общественного питания не ранее чем за пять дней до его открытия медицинского осмотра в установленном порядке, подтверждающей в том числе отсутствие контакта с больными новой коронавирусной инфекцией, выданной по месту прикрепления гражданина к медицинской организации".

    Из материалов дела следует, что Гоголадзе Тамазе Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут находясь в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> осуществлял деятельность кафе после 22 часов 00 минут.

    Судом установлено, что Гоголадзе Т.С. нарушил пункт 7.1 Указа главы РБ от 13.03.2020 № 37. Доказательств обратного суду не представлено.

    Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что имеются основания для квалификации действий Гоголадзе Т.С. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, Гоголадзе Т.С. не соблюдал установленные законом ограничения.

    При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, считает возможным применить меру административного наказания, в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

    Оснований для освобождения Гоголадзе Т.С. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Гоголадзе Тамаза Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Заиграевского районного суда Республики Бурятия.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.

    Судья                                                                                                            С.И. Минеева

    Копия верна                                                    судья С.И. Минеева