Решение по делу № 5-1143/2021 от 23.07.2021

Дело № 5-1143/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года                                                                                   сел.Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Магомедовой Рашидат Абдуллаевны, 04.08.1992 года рождения, уроженки Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул.Г.Азизова, д.76, с.Сергокала, Сергокалинского района, паспорт гражданина РФ: серия 82 12 219181, выдан ТП УФМС России по РД в Сергокалинском районе, 17.08.2012г., ИНН 052700867771, ОГРН 316057100138000, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по аналогичной статье КоАП РФ,

установил:

            11 июня 2021 года в Сергокалинский районный суд Республики Дагестан из отдела МВД России по Сергокалинскому району поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Магомедовой Р.А.

Из протокола об административном правонарушении 05 АБ № 352681 от 11 июня 2021 года, составленного УУП отдела МВД России по Сергокалинскому району РД капитаном полиции Абакаровым Г.А. следует, что 27 апреля 2021 года в 12 часов 35 минут индивидуальный предприниматель Магомедова Р.А. не обеспечила соблюдение гражданами (клиентами) социального дистанционирования между собой в 1,5 метра внутри помещения аптеки «Гос.Фарм», принадлежащей ей, расположенной по адресу: РД, Сергокалинский район, с.Сергокала, ул. Г.Азизова, д.79, тем самым не выполнила требование п. «б» части 7 Указа Главы РД от 31.03.2020г. за №23 «О внесении изменений в Указ Главы РД от 18.03.2020г. №17 «О введении режима повышенной готовности», т.е. допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Магомедова Р.А. не явилась, будучи надлежаще и своевременно извещенной судом о времени и месте судебного заседания. Об отложении дела ходатайства не представила.

Представитель отдела МВД России по Сергокалинскому району РД УУП           Абакаров Г.А. показал в суде, что помимо материалов дела больше доказательств представить в суд не может.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со статьями 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Лицензии №ЛО-05-02-001132 от 29 декабря 2016 года, 28 ноября 20216 года в ЕГР ИП в отношении ИП Магомедовой Рашидат Абдуллаевны внесена запись о приобретении физическим лицом статуса ИП.

Согласно объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Магомедовой Р.А. от 11 июня 2021 года следует, что в аптеке «Гос.Фарм», принадлежащей ей имеются средства индивидуальной защиты (маски), также лампа кварцевания, имеются также полосы указывающие дистанцию между клиентами, антисептики и перчатки. На момент проверки данной аптеки клиентов не было, и работница (персонал) сняла с себя маску. При обслуживании клиентов медицинская маска всегда бывает на работнице.

Суд не усматривает из представленных материалов дела ни фото, ни видео материалов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, предъявляемого Магомедовой Р.А.

Кроме того, в протоколе 05 АБ №352681 об АП от 11.06.2021г, в нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указаны свидетели, и адреса места их жительства.

    Отсутствие в материалах дела сведений и доказательств невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, за неисполнение которого физическое лицо Магомедова Р.А. привлечена к административной ответственности в качестве ИП по настоящему делу, свидетельствует об отсутствии в ее деянии состава вмененного административного правонарушения.

Других действий или бездействия гражданки Магомедовой Р.А. подпадающих под состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ протокол и другие материалы дела не содержат.

Таким образом, на основании изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях Магомедовой Р.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним их обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

        Руководствуясь ст. ст. 2.10, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Магомедовой Рашидат Абдуллаевны, за отсутствием события административного правонарушения прекратить.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья                                                                                        Магомедов Ю.А.