Решение по делу № 2-113/2018 от 06.04.2018

Дело № 2- 113/2018                                                                                                           Р Е Ш Е Н И Е                                                    Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года               п. Ильинский                                                                                             

        Ильинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поносовой Т.В.,

с участием истца Захарова А.В.,                                                                         

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края Рудик Е.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ильинский гражданское дело по иску Захарова Александра Вениаминовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ильинском районе Пермского края о признании протокола заседания комиссии незаконным и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

        Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ответчик, УПФ) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № выплата пенсии ФИО2 была прекращена в связи с отсутствием права на нее в соответствии с ч.4 ст. ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Не согласившись с данным Протоколом, ФИО2 обратился в суд и просит признать его незаконным и назначить досрочную страховую пенсию, поскольку в соответствии подп. 14 ч. 1 ст. 27 и подп. 1 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона он имеет специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера службы движения аэропорта «Чермоз» 2-го Пермского объединения авиаотряда гражданской авиации.

        В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что почти 20 лет работал в должности авиадиспетчера на аэродроме <адрес>, его работа была связана с интенсивностью и сложностью движения, поскольку все воздушные суда (самолеты, вертолеты) вылетавшие с аэропорта «Бахаревка» <адрес> на северном направлении, обслуживались им. При приеме на работу ему сообщили, что у него будет идти льготный стаж по Списку №. Он специально проходил обучение в <адрес>, имеет свидетельство диспетчера управления воздушным движением. Считает, что он, как работник, не может отвечать за неполное содержание записей в его трудовой книжке, поскольку это является обязанностью работодателя. Он пытался найти информацию по аэродрому <адрес> в архивах, ездил в <адрес>, но так ничего не нашел.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № установлены должности, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: диспетчеры, диспетчеры - инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полётов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно - диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Перечень названных зон утверждён Министерством промышленности РФ ДД.ММ.ГГГГ и согласован Минтрудом России ДД.ММ.ГГГГ. В данный перечень были включены аэродром Большое Савино, Пермский центр ОВД, аэродром Бахаревка, аэродромы <адрес> и г. <адрес>. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность диспетчера службы движения аэропорта Чёрмоз. Аэродром Чёрмоз ни в одном из Перечней не поименован, таким образом, данный аэродром никогда не относился к зоне с наибольшей интенсивностью и сложностью движения. Управление считает, что принятое решение о прекращении выплаты пенсии вынесено правомерно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме.

        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В разделе XXI подраздел 3 код профессии 12003000-17541 указанного Списка N 1, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда имеют работники диспетчерской службы: диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Вместе с тем, Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено, что Перечень указанных зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации ФИО1 по согласованию с Министерством труда и социальных вопросов ФИО1.

На территории ФИО1 применялся "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения", утвержденный Министерством гражданской авиации ФИО1 и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава для работников, осуществляющих управление воздушным движением, подтверждается трудовой книжкой, а также свидетельством диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметками о допуске к непосредственному управлению воздушным движением; справками предприятий (организаций) с указанием приказов о назначении специалиста на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для работников, осуществляющих управление воздушным движением, - трудовой книжкой, а также на основании свидетельства диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметками о допуске к непосредственному управлению воздушным движением на конкретные диспетчерские пункты; справок работодателя с указанием приказов о назначении специалиста на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением.

Принимая во внимание приведенные положения, регулирующие порядок предоставления досрочной пенсии по должности и основанию, которые заявлены ФИО2, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является установление факторов, влияющих на досрочное назначение страховой пенсии, а именно - особенностей работы (работы в определенных условиях), ее характер, наличие в данном случае отметок о допуске к непосредственному управлению воздушным движением в зонах, районах и секторах управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

При этом, указанные обстоятельства должны быть документально подтверждены.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работал в 2 Пермском объединённом авиаотряде Гражданской авиации в должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчера службы движения аэропорта Чёрмоз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчера местного диспетчерского пункта аэропорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчера информатора аэропорта Чёрмоз (л.д. 10 - 11).

Согласно свидетельству диспетчера службы движения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был допущен к работе диспетчером командно-диспетчерского пункта местных воздушных линий аэропорта Чермоз.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица какие-либо отметки об особых условиях труда ФИО2 отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях.

На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № выплата признана незаконной, поскольку не подтверждён характер работы, а именно с наибольшей интенсивностью или сложностью движения (л.д. 6 - 7).

В Перечень зон с наибольшей интенсивностью или сложностью движения местный диспетчерский пункт Чёрмоз не включён.

Иных доказательств характера выполняемой работы суду не представлено.

Таким образом, поскольку отсутствуют доказательства характера выполняемой работы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.

        На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

        в удовлетворении исковых требований Захарова Александра Вениаминовича отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                             А.Ю. Стерхова