Решение по делу № 2-2098/2023 от 15.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 сентября 2023 года                                                      <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите детей-инвалидов, по результатам которой в деятельности ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выявлены нарушения в данной сфере.

Как установлено прокурорской проверки, ФИО4 имеет статус ребенка- инвалида и согласно выданной ему по результатам медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (далее - ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ нуждается в таком техническом средстве реабилитации, как аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

Согласно товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 - ФИО2 приобрела за свой счет для нужд последнего аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) за 170 500,00 руб.

Для компенсации вышеуказанных расходов ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - СРО ФСС) с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Решением СРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное заявление ФИО2 было удовлетворено частично, размер выплаты в качестве компенсации определен в сумме 39 045,73 руб.

Основанием для такого решения явился государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный СРО ФСС с ООО «Ортэкс» по которому стоимость 1 аппарата на нижние конечности и туловище составила 39 046,27 руб.

Вместе с тем, данный контракт не обладает признаками, изложенными в абз. 2 п. 4 Порядка, и не может быть положен в основу расчета компенсации выплаты ФИО2 за самостоятельно приобретенное ею техническое средство реабилитации, поскольку данный контракт исполнен не в полном объеме, также по данному контракту выставлена неустойка за просрочку исполнения ООО «Ортэкс» гражданского обязательства.

При этом, на дату обращения ФИО2 в СРО ФСС с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенный для нужд несовершеннолетнего ФИО4 аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) имел место завершенный исполнением государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.№ заключенный СРО ФСС с ООО «Ортэкс», где стоимость 1 аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) составляла 171 390,67 руб.

Таким образом, расчет компенсации ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № должен быть произведен с учетом стоимости изделия, указанного в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ № №

Соответственно решение СРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ № в части не начисления ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенное ею средство реабилитации в полном объеме является незаконным.

Просит признать незаконным решение ГУ-Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ФИО2 39 045,73 руб. в качестве компенсации расходов, понесенных на приобретение для нужд несовершеннолетнего ФИО4 технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по городу Севастополю в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № расчет компенсации понесенных ФИО2 расходов на приобретение для нужд несовершеннолетнего ФИО4 технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез), с учетом его стоимости по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ГУ-Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с ООО «Ортэкс» и произвести ФИО2 ее выплату.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков, представитель третьего лица в судебном заседание против удовлетворения исковых требований возражали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» детям-инвалидам за счет средств федерального бюджета гарантировано получение технических средств реабилитации. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида техническое средство реабилитации не может быть предоставлено либо если законный представитель ребенка-инвалида приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, ему выплачивается компенсация. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее-Порядок).

            В соответствии с п.п. 2,3,5,6 Порядка компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в течение 5 дней с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом, последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Как установлено судом и следует из материалов дела <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите детей-инвалидов, по результатам которой в деятельности ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выявлены нарушения в данной сфере.

Как установлено прокурорской проверки, ФИО4 имеет статус ребенка- инвалида и согласно выданной ему по результатам медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (далее - ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ нуждается в таком техническом средстве реабилитации, как аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

Согласно товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 - ФИО2 приобрела за свой счет для нужд последнего аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) за 170 500,00 руб.

Для компенсации вышеуказанных расходов ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - СРО ФСС) с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Решением СРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное заявление ФИО2 было удовлетворено частично, размер выплаты в качестве компенсации определен в сумме 39 045,73 руб.

Основанием для такого решения явился государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный СРО ФСС с ООО «Ортэкс» по которому стоимость 1 аппарата на нижние конечности и туловище составила 39 046,27 руб.

Вместе с тем, данный контракт не обладает признаками, изложенными в абз. 2 п. 4 Порядка, и не может быть положен в основу расчета компенсации выплаты ФИО2 за самостоятельно приобретенное ею техническое средство реабилитации, поскольку данный контракт исполнен не в полном объеме, также по данному контракту выставлена неустойка за просрочку исполнения ООО «Ортэкс» гражданского обязательства.

При этом, на дату обращения ФИО2 в СРО ФСС с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенный для нужд несовершеннолетнего ФИО4 аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) имел место завершенный исполнением государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.№, заключенный СРО ФСС с ООО «Ортэкс», где стоимость 1 аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) составляла 171 390,67 руб.

Таким образом, расчет компенсации ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № должен быть произведен с учетом стоимости изделия, указанного в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.№

Соответственно решение СРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ № в части не начисления ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенное ею средство реабилитации в полном объеме является незаконным, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ФИО2 39 045,73 руб. в качестве компенсации расходов, понесенных на приобретение для нужд несовершеннолетнего ФИО4 технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по городу Севастополю в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № расчет компенсации понесенных ФИО2 расходов на приобретение для нужд несовершеннолетнего ФИО4 технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез), с учетом его стоимости по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.№, заключенного ГУ-Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с ООО «Ортэкс» и произвести ФИО2 ее выплату.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                            К.В.Кукурекин