Решение по делу № 2а-478/2021 от 01.04.2021

Дело 2а478/2021

УИД 54RS0029-01-2021-000412-33

Поступило 01.04.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирская область                                                            «20» мая 2021 г.

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                 Шинко Ж.А.

При секретаре                                          Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области к Калашникову Д. И. о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с указанными требованиями, указав, что прокуратурой Мошковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что Калашников Д.И. состоит на учете у врача <данные изъяты> в группе диспансерного учета с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» с диагнозом «F <данные изъяты>». Калашникову Д.И. выдано водительское удостоверение № (категории В, В1 (AS), М) от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Калашников Д.И., страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. В результате указанных обстоятельств нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен.

Представитель административного истца – помощник прокурора Акуленко Ю.Д. в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила прекратить действие права управления транспортным средством Калашникова Д. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, поскольку водительское удостоверение № от 04.97.2019 Калашниковым Д.И. было утеряно и получено новое удостоверение.

Ответчик Калашников Д.И. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив, что он поставлен на учет у врача был в 2019 году, а административное исковое заявление подано в 2021 году.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что поддерживает административные исковые требования прокурора и просит их удовлетворить полностью, полагая, что Калашников Д.И. в связи с установленным медицинским диагнозом не имеет права управлять транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Калашников Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), М, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией водительского удостоверения.

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Калашников Д.И. состоит на учете у <данные изъяты> в группе диспансерного учета с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.23 и ст.23.1 данного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 1, 3 ст.45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню, водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988г., для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Представленными суду документами, в том числе, сведениями ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» подтверждается, что Калашников Д.И. до настоящего времени состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>.

Административным ответчиком Калашниковым Д.И. в опровержение доводов истца не представлены медицинские документы, которые подтверждали бы у него наличие стойкой ремиссии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством.

С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у Калашникова Д.И. уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные административные исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством Калашникова Д. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Калашникова Д. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                                          Ж.А. Шинко

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2021