Решение по делу № 2-8821/2018 от 24.08.2018

дело № 2-8821/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск                            19 октября 2018 года    

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Тынысовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аммосова Андрея Дмитриевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Аммосов А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) (межрайонное) (далее - Управление) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование указал, что решением ответчика от 20 июля 2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В расчет льготного стажа не были включены периоды работы истца с 25.09.2001 г. по 24.12.2001 г. в должности преподавателя физической культуры в Малыкайской средней школы Нюрбинского района, с 25.08.2009 г. по 15.09.2010 г. в должности тренера-преподавателя в Верхоянской детско-юношеской спортивной школе, с 16.09.2010 г. по 27.11.2014 г. в должности директора Батагайской детско-юношеской спортивной школе с совмещением должности тренера-преподавателя на 0,5 ставки, с 28.11.2014 г. по 04.09.2016 г. в должности тренера-преподавателя в Верхоянской детско-юношеской спортивной школе. Кроме того, истец считает, что в льготный стаж подлежат включению периоды учебы, служба в армии и периоды работы предшествующие и непосредственно следовавшие за ними, а именно: с 01.06.1982 г. по 31.08.1982 г. работа в ЛТО «Горизонт»; с 01.09.1982 г. по 25.10.1983 г. учеба; с 21.11.1983 г. по 03.12.1985 г. служба в ВС СССР; с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г. работа в ЛТО «Горизонт»; с 01.09.1986 г. по 01.07.1988 г. учеба; с 01.07.1988 г. по 16.08.1988 г. работа в ЛТО «Горизонт». Истец просит признать незаконным решение Управления, обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 05 сентября 2016 г.

В судебном заседании Аммосов А.Д. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Попова Е.Г. по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Управления от 20 июля 2018 г. № 11-О/18-07-20 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Аммосова А.Д. сведения о периодах работы с 25.09.2001 г. - 24.12.2001 г. в должности преподавателя физической культуры в Малыкайской средней школе отсутствуют, сведения работодателем не сданы.

Учитывая изложенное, ответчиком обоснованно не включен период работы истца с 25.09.2001 г. - 24.12.2001 г. в специальный стаж

Согласно п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 01.01.2001 г. у Аммосова А.Д., исходя из засчитанных периодов согласно решению имеется льготный стаж 10 лет 8 месяцев 7 дней, кроме того, в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. осуществлял трудовую деятельность в Сартанской СОШ в должности учителя физической культуры. Указанная должность и наименование не поименованы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие у истца указанных обязательных условий, периоды работы с 25.08.2009 г. - 15.09.2010 г., с 16.09.2010 г. - 27.11.2014 г. и с 28.11.2014 г. - 04.09.2016 г. в должности тренера-преподавателя и директора с совмещением должности тренера-преподавателя на 0,5 ставки в Верхоянской детско-юношеской спортивной школе не могут быть включены в специальный стаж истца.

Согласно п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно справке от 14.01.2015 г. № 5, выданной главным специалистом Сартанской наслежной администрации в период с 01.06.1982 г. - 31.08.1982 г., с 01.06.1986 г. – 31.08.1986 г. и с 01.07.1988 г. – 16.08.1988 г. Аммосов А.Д. действительно работал педагогом-воспитателем в лагере труда и отдыха «Горизонт» в местности Сысы-Мэйиитэ Сартанского наслега, при этом, в трудовой книжке указанные периоды отсутствуют.

Учитывая, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 отсутствует должность «педагог-воспитатель» и наименование учреждений «лагерь», не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы в ЛТО «Горизонт».

Соответственно, время обучения истца с 01.09.1982 г. по 25.10.1983 г., с 01.09.1986 г. по 01.07.1988 г. не может быть засчитано в специальный стаж, поскольку ему непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.п. «г», п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в том числе в составе Вооруженных сил СССР.

При этом, согласно п. 4 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Исходя из того, что льготный стаж истца (16 лет 3 месяца 28 дней) составляет менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, период службы в армии не подлежит включению в льготный стаж.

Принимая во внимание отсутствие у истца требуемого специального стажа работы, суд приходит к выводу, что оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:    

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░ (░) (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░

___