Решение по делу № 5-85/2018 от 22.05.2018

    Дело <номер скрыт>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Малая Вишера                        25 мая 2018 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: ул. Карла Маркса, д. 8 в г. Малая Вишера Новгородской области, Малышева Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эшдавлатова Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Эшдавлатова Г.С., <дата скрыта> года рождения, <данные скрыты>, <данные скрыты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего в <адрес скрыт>, холостого, <данные скрыты>, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2018 года участковым уполномоченным ОМВД по Маловишерскому району Антоновой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Эшдавлатова Г.С., согласно которому 24 мая 2018 года в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес скрыт> был выявлен гражданин <данные скрыты> Эшдавлатов Г.С., который с 13.11.2017 года находится на территории России незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Чудовский районный суд.

В судебном заседании Эшдавлатов Г.С. вину в совершенном административном правонарушении признал, согласился с тем, что должен покинуть территорию Российской Федерации, пояснил, что не сделал этого до настоящего времени, так как ему необходимо было оплатить кредит. Он намерен уехать срезу после вступления постановления суда в законную силу и представил проездные документы на <данные скрыты> года направлением <данные скрыты>.

Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав Эшдавлатова Г.С., судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 24.05.2018 года при проверке документов установлен <данные скрыты> Эшдавлатов Г.С., который, согласно миграционной карте, прибыл на территорию России 28.01.2017 года, встав на миграционный учет в <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт> на срок до 12.04.2017 года, с 130.03.2017 года получил патент на работу. Согласно отрывному бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, срок пребывания Эшдавлатова Г.С. в Российской Федерации закончился 12.11.2017 года, и с 13.11.2017 года он находится на территории России незаконно, при этом территорию России не покинул, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.

Нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что свершенное гражданином <данные скрыты> Эшдавлатовым Г.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2018 года, сведениями миграционной карты, уведомлением о прибытии и другими письменными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия Эшдавлатова Г.С. существенно нарушают требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Эшдавлатову Г.С. административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с безальтернативным административным выдворением за пределы Российской Федерации, т.е. санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний.

Таким образом, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения правонарушения подтвержден, безусловных оснований к неприменению в отношении Эшдавлатова Г.С., являющегося иностранным гражданином, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, а также то, что Эшдавлатов Г.С. приобрел билеты для выезда за пределы РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Эшдавлатова Г.С., <дата скрыта> года рождения, <данные скрыты>, <данные скрыты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Эшдавлатову Г.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН 5321038319 КПП 532101001 ОКТМО 49620000 БИК 044959001 счет № 40101810900000010001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области отделение г. Великий Новгород КБК 18811640000016021140, идентификатор 18880353180111221665.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.Н.Малышева