Решение по делу № 2-355/2024 (2-4840/2023;) от 21.06.2023

Дело №2-355/2024

УИД: 22RS0065-02-2023-003735-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года      город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Морозовой Т.С.,

при секретаре                 Николаеве Н. А.,

с участием прокурора Головановой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротенко Елены Леонидовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО22 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

встречному иску Комитета жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула к Коротенко Елене Леонидовне, ФИО21 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Коротенко Е. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кислицина Е. А. обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что Коротенко Е.Л. с 25.02.2003 и по настоящее время проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, в квартире проживают члены ее семьи. Данное жилье было предоставлено на основании ордера ее отцу – Коротенко Л.Н. Впоследствии в квартиру была вселена тетя отца – Коротенко Н.Я и сама Коротенко Е.Л. Отец Коротенко Л.Н. и тетя Коротенко Н.Я. умерли, ордер на квартиру утерян. 17.08.2022 истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на пользование указанной квартирой, но получен письменный отказ ***с/н от ДД.ММ.ГГГГ, который мотивирован тем, что истец не предоставила документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением. На данный момент истец проживает и зарегистрирована в квартире по указанному адресу, в которой также зарегистрирован ее ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и проживает опекаемый истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комитет на протяжении длительного времени не предъявлял никаких претензий относительно законности и обоснованности проживания истцов, которые иного жилья не имели и не имеют, право пользования и право собственности на иные жилые помещения у них отсутствует.

На основании изложенного, Коротенко Е. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 просит признать за ними право пользования квартирой <адрес> и возложить на Комитет жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула) обязанность заключить с ними договор социального найма в отношении квартиры.

В ходе рассмотрения дела к производству принят встречный иск КЖКХ г. Барнаула к Коротенко Е. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, в обоснование которого указано, что в муниципальной собственности города Барнаула находится <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности города Барнаула. Согласно пояснениям истца, ее отцу – Коротенко Л.Н. предоставлялось жилое помещение приблизительно в 1983 году. Позднее Коротенко Л.Н. устроился работать на Финский завод и получил еще одну квартиру по адресу: <адрес>, куда переехал со своей семьей. Впоследствии в спорную квартиру была вселена тетя отца истца – Коротенко Н.Я. В материалах дела имеется адресная справка, из которой следует, что Коротенко Е.Л. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С 2003 года Коротенко Е.Л. вернулась в <адрес>, с 25.02.2003 года зарегистрирована по месту жительства. Документы, подтверждающие право пользования ответчиков жилым помещением муниципального жилищного фонда по указанному адресу, отсутствуют. В силу действия закона во времени, на момент выдачи ордера на спорное жилое помещение и регистрации Коротенко Е.Л. действовал ЖК РСФСР. Так в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливаются законодательством СССР, указанным кодексом и другим законодательством РСФСР. В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Тетя отца истца в соответствии с вышеуказанной статьей к членам семьи нанимателя не относится. Доказательств отнесения к членам семьи нанимателя не представлено. Таким образом, в связи с прекращением трудовых отношений Коротенко Л.Н. с организацией, предоставившей спорное жилое помещение, договор найма служебного жилого помещения прекращается. Кроме того, Коротенко Л.Н. выехал с членами семьи на постоянное место жительства в другое жилое помещение.

В этой связи КЖКХ г. Барнаула просит выселить Коротенко Е.Л., ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Истец/ответчик по встречному иску Коротенко Е.Л. в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначально заявленных требований, возражала против удовлетворения иска комитета. Пояснила, что ей поданы документы через МФЦ для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях, а также признании семьи малоимущей.

Представитель ответчика КЖКХ города Барнаула/ истца по встречному иску – Яворская В.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее настаивала на удовлетворении встречного иска комитета по изложенным в нем основаниям; в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, выслушав заключение прокурора, указавшей на наличие оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, что свидетельствует о неправомерности требований комитета о выселении истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд находит первоначально заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, оставляя встречный иск КЖКХ г. Барнаула без удовлетворения, обосновывая это следующим.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, ? по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В этой связи суд принимает во внимание, что жилищное законодательство до 1980-х годов включалось в состав гражданского законодательства. Гражданский кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 октября 1964 года, содержал специальную главу 28, регулировавшую правоотношения в области жилищных прав. Так, статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР устанавливалось, что жилые помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся предоставляются исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдавал гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статье 297 Гражданского кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, определенным категориям работников ? в соответствии с законодательством союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР. Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

До введения в действие Жилищного кодекса РСФСР жилищные правоотношения регулировались также Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, введенными в действие с 1 января 1982 года постановлением Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 года №5151-X.

Статья 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик устанавливала основания выселения из служебных жилых помещений, при этом часть 1 названной нормы предусматривала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу части 2 названной нормы без предоставления другого жилого помещения в этом случае не могли быть выселены: инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;участники Великой Отечественной войны, пребывающие в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанные категории лиц, не подлежавших выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, почти дословно перечислены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР в качестве лиц, выселение которых из служебных жилых помещений допускалось только с предоставлением другого жилого помещения.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), при передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную собственность также предполагается изменение статуса жилого помещения. Поэтому при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.10.2022 Коротенко Е.Л. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального фонда на <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.

По адресу: <адрес> проживают Коротенко Е.Л., ФИО13, Кислицын А.С., ФИО3, зарегистрированы – Коротенко Е.Л. и ФИО13

Коротенко Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Коротенко Л.Н., что подтверждается свидетельством о рождении.

Родителями ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Коротенко Е.Л. и Кислицын А.С., что подтверждается копией актовой записи о рождении.

Под опекой Коротенко Е.Л. находится несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления администрации Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Как следует из пояснений истца, спорная квартира была предоставлена на основании ордера ее отцу – Коротенко Л.Н. Впоследствии в квартиру была вселена тетя отца – Коротенко Н.Я и сама истец. Ордер на квартиру утерян.

Коротенко Л.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Коротенко Н.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Исходя из адресной справки, Коротенко Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Коротенко Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована с 04.12.1987 по 19.04.2005 по адресу: <адрес>. Коротенко Е.Л. зарегистрирована по адресу: <адрес> 25.02.2003 года по настоящее время.

Из пояснений истца следует, что отец истца работал в ИК-3, в момент регистрации истца в спорной квартире, отец уже не работал в ИК-3.

Согласно ответу на запрос суда ФКУ ИК-3 УФСИН России по АК сообщило, что в период с 06.12.1979 по 17.06.1985 Коротенко Л.Н. работал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по АК (Учреждение УБ-14/3) в должности помощника мастера цеха ЗСВ. Документов и сведений о предоставлении Коротенко Л.Н. <адрес>, не имеется.

Документы, свидетельствующие о факте предоставления (вселения) Коротенко Л.Н. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> УФСИН России по АК отсутствуют.

Поквартирные карточки на квартиры, вселительные ордера, документы по основной деятельности МУП «ЖЭУ № 32», в управлении которого находился жилой дом по <адрес>, на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались.

Свидетель ФИО15, соседка истца, показала суду, что знает ее с рождения, отец истца и ее отец работали в колонии, им дали квартиры, в которых они проживают.

Свидетель ФИО16 показала, что проживает в <адрес> с 1981 года, знает истца, но не помнит, с какого года она проживает в <адрес>.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ *** «О распределении квартир жилого дома/стр. № 34 кв 4а/по ул. Весенняя, 4/подъезды № 1,2/на 72 квартиры», в котором имеется информация о передаче ветхого дома по адресу <адрес> объединению «Алтайводстрой».

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** жилой <адрес> передан в муниципальную собственность г. Барнаула, относящихся к федеральной собственности и находящихся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия учреждения УБ-14/3 Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Алтайскому краю объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в пос. Куета (г. Барнаул-32 Алтайского края).

В материалах дела имеется ответ УКСНЭР ФСИН России от 27.05.2024, из которого следует, что УКСНЭР ФСИН России не располагает сведениями, на основании которых жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось на балансе УФСИН России по Алтайскому краю и подведомственных ему учреждениях до 28.07.2003. Данные о предоставлении указанного жилого помещения сотрудникам ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю отсутствуют. УКСНЭР ФСИН России не располагает документами, на основании которых на балансе ГУПУ УБ-14/3 ГУИН Минюста России по АК числился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Управление имущественных отношений Алтайского края сообщила, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Алтайского края не значится.

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула сообщил, что спорная квартира значится в реестре объектов муниципальной собственности г. Барнаула.

Согласно выписке ЕГРН на вышеуказанную квартиру, право собственности зарегистрировано за городским округом г. Барнаул Алтайского края.

Спорная квартира значится в перечне жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании постановления администрации города от 28.07.2003 № 2606 «О принятии в муниципальную собственность жилых домов в поселке Куета».

Истцом предоставлены квитанции об оплате коммунальных услуг, из которых следует об отсутствии задолженности по оплате. Кроме того, представлены квитанции по ежемесячной оплате найма жилого помещения в размере 512 рублей 47 копеек, квитанции выставлялись с ноября 2023 года.

Согласно ответу на запрос КЖКХ г. Барнаула Коротенко Е.Л. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

Из справки о/не/участии в приватизации *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коротенко Е.Л. не участвовала в приватизации по адресам: <адрес>; <адрес>.

По информации филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в ЕГРН отсутствует информация о наличии у Коротенко Е.Л., Кислицына Е.А., ФИО14, ФИО3 объектов недвижимости на праве собственности.

Транспортные средства на имя Коротенко Е.Л. в настоящее время не зарегистрированы.

Согласно справкам о доходах, доход Коротенко Е.Л. за 2022 год составил – 48 630 рублей, доход Кислицына А.С. за 2023 год – 139 400 рублей, за 2024 год – 28 000 рублей. Кислицин А.С. 23.04.2022 зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

По сведениям, предоставленным ОСФР по Алтайскому краю, согласно действующим региональным базам данных, Коротенко Е.Л. получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Алтайскому краю не значится.

Коротенко Е.Л. в судебном заседании пояснила, что ей поданы документы через МФЦ для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях, а также признании малоимущей, о чем представила в материалы дела расписки о принятии документов.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3).

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года ? статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе, право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (часть 2).

Приняв в муниципальную собственность <адрес>, ответчик к истцу требований об освобождении спорного жилого помещения с 19.06.2003 (дата приема спорного жилого помещения в муниципальную собственность) не предъявлял, а отсутствие ордера на право занятия квартиры в совокупности с иными установленными по делу обстоятельствами не может быть поставлено в вину Коротенко Е.Л. и не должно нарушать жилищные права граждан, добросовестно исполняющих свои обязанности.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец вправе требовать признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Такие требования, направленные на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию ответчиками жилым помещением на условиях социального найма, не нарушают публичные интересы муниципального образования.

Учитывая, что в спорную <адрес> вселена до ее передачи в муниципальную собственность, в 2003 году истец вновь начала проживать в спорной квартире, факт проживания истца на момент предоставления квартиры подтвержден свидетельскими показаниями, и в установленном законом порядке истец поставлена на регистрационный учет по данному адресу, после в таком же порядке поставила на регистрационный учет своего сына ФИО13, оснований полагать, что истец самовольно вселилась в квартиру, не имеется. В этой связи суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, однако такой договор с истцом не заключен, хотя его право пользования данной квартирой в установленном порядке никем не оспорено.

Другого жилого помещения истец в собственности не имеет, ранее участия в приватизации не принимала, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

В этой связи Коротенко Е.Л. и Кислицын Е.А., зарегистрированные и занимающие <адрес> на законных основаниях, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не могут быть лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на это помещение.

Вместе с тем, в удовлетворении требования о возложении на КЖКХ г. Барнаула обязанности заключить с Коротенко Е.Л. договор социального найма суд отказывает, поскольку данная услуга носит заявительный характер, между тем истец с данным заявлением с полным пакетом документов, в том числе с документом, подтверждающим право пользование квартирой *** по <адрес> на условиях социального найма, которым является настоящее решение суда, в комитет не обращались. Следовательно, разрешение данного требования в судебном порядке является преждевременным.

При таких обстоятельствах по вышеизложенным основаниям не подлежат удовлетворению требования КЖКХ г. Барнаула о выселении из спорного жилого помещения, право пользования, которых квартирой <адрес> <адрес> на условиях социального найма установлено настоящим решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коротенко Елены Леонидовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за Коротенко Еленой Леонидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кислициным Егором Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой <адрес> по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Комитета жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула к Коротенко Елене Леонидовне, Кислицину Егору Алексеевичу о выселении, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья	Т.С. Морозова
Решение в окончательной форме принято 27 июня 2024 года.
Верно, судья	Т.С. Морозова
Секретарь судебного заседания	Н.А. Николаев
По состоянию на 27 июня 2024 года решение суда в законную силу не вступило, секретарь судебного заседания	Н.А. Николаев
Подлинный документ находится в гражданском деле №2-355/2024 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края