Решение по делу № 2-2879/2014 от 03.09.2014

РЕШЕНИЕ дело № 2-3122/12

именем Российской Федерации

8 августа 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Н.С. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Новочеркасске обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Савченко Н.С. обратилась с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что <дата> обратилась к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии,
предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации". Протоколом заседания комиссии ответчика №от <дата> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик считает, что ее специальный трудовой стаж составляет <данные изъяты>. Ответчиком не засчитан в специальный стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <данные изъяты> на Новочеркасском станкостроительном заводе. Ответчик указал, что не имеется основания для применения Списка № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, т.к. согласно имеющимся в распоряжении комиссии документов нельзя отнести <данные изъяты> к производству "Металлообработка"; не имеется основания для применения Списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, т.к. заявительница не работала в должности предусмотренной Списком (трудовая книжка от <дата>, справка № от <дата>, акт проверки от <дата>). С <дата> по <дата> - направлена <данные изъяты>. Ответчик указал, что включение в специальный стаж данного периода не
предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (акт проверки от <дата>). Указанный вывод не правомерен, т.к. нахождение в рабочей командировке (помощь колхозу) происходило с сохранением заработной платы, что подлежит включению в трудовой стаж. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - находилась в отпуске без сохранения содержания. Ответчик указал, что включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г.. № 516 (акт про верки от <дата>). Полагает отказ в назначении ей в досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

Просила суд обязать ответчика засчитать истице период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный" стаж. Обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от <дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с момента обращения.

В судебном заседании Савченко Н.С. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, Омельченко И.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит возможным удовлетворить исковые требования Савченко Н.С. частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, в которой указано место работы и должность.

Судом установлено, что истица обратилась заявлением от <дата> № в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФг.Новочеркасска Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № от <дата> Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФг.Новочеркасска Ростовской области Комиссия в назначении пенсии было отказано (л.д.5-6).

Досрочная трудовая пенсия назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со
Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В отношении периодов работы до 01.01.1992 года применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то требовать от предприятия (организации) представления дополнительных документов нет необходимости.

В случае отсутствия в записи трудовой книжке какого-либо из необходимых сведений, администрация предприятия обязана выдать работнику справку, уточняющую условия труда и характер выполняемой им работы на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Списком № 2 (1956), разделом ХV «Металлообработка», подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены: - прессовщики изделий из пластмасс, прессовщики пластмасс; Списком № 2 (1991), разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены: - прессовщики изделий из пластмасс (позиция 23200000-17008). Комиссия установила, что страховой стаж Савченко Н.С. составляет <данные изъяты>. Специального стажа по Списку №2 не имеет.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы, оспариваемые истицей: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.

Суд полагает неправомерным отказ ответчиком внесения указанного периода в стаж для назначения пенсии, поскольку период работы истицы <данные изъяты> подлежит зачислению, т.к. согласно представленной трудовой книжке от <дата> (л.д.8-15),, справок с места работы следует, что в указанный период она осуществляла рабочую деятельность в предусмотренном Списком должности <данные изъяты>. Само выполнение работы производилось согласно должностных инструкций <данные изъяты>.

Как видно из материалов дела, истица действительно работала: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, и не включение данного периода работы в специальный стаж истицы, не может ущемлять ее права на пенсионное обеспечение.

Не засчитаны периоды работы истицы с <дата> по <дата> - направлена <данные изъяты>. Ответчик указал, что включение в специальный стаж данного периода не
предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (акт проверки от <дата>).

В соответствии ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды нахождения истца в командировках с <дата> по <дата> за ним сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд, суд полагает указанные периоды времени необходимым включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также не засчитаны периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – когда истица находилась в отпуске без сохранения содержания. Отпуска без сохранения заработной платы, которые полагаются определенным категориям работников в обязательном порядке на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска независимо от продолжительности.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 № 323/21-41 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных пунктом 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 235" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981 N 11/21-41) время дополнительного отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель засчитывается как в общий, непрерывный стаж работы (в том числе и в стаж, дающий право на последующий ежегодный отпуск), так и в стаж работы по специальности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, период, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы, не может быть включен в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указанные периоды не могут быть засчитаны в истицы в трудовой стаж..

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Савченко Н.С. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко Н.С. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Новочеркасске обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать ответчика засчитать истице период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в специальный стаж.

Обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 13 августа 2012 года

Судья: Н.М. Калашникова