Решение по делу № 2-354/2022 от 29.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.07.2022 г.                                                                                       п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдировой Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стебенькова <данные изъяты> к администрации МО «Володарский район» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к администрации МО «Володарский район», указав, что с 18 декабря 1996 года постоянно проживает по адресу: <адрес>. Квартира состоит из 2-х жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м.

Данная квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ордеру его матери ФИО2.

С данного периода в этой квартире проживали истец, его отец ФИО1, мать ФИО2, брат ФИО3.

На данный момент ФИО1, ФИО2, ФИО3 умерли.

Фактически истец владеет, пользуется квартирой, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи

Правоустанавливающие документы на данную квартиру утеряны.

Стебеньков <данные изъяты> 12.01.2022г. обратился к Администрации МО «Володарский район» с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стебеньков <данные изъяты> считает, что действия администрации МО «Володарский район» ущемляет жилищные права.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно архивной справке в документах приватизации УМПК ЖКХ и МПО ЖКХ за 1992 года 1998 года, 2000 годы договор передачи жилья по адресу: <адрес> не значится и в документах постоянного срока хранения. В документах администрации МО «Поселок Володарский» договор о передаче

Просил признать за Стебеньковым <данные изъяты> право

пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Обязать Администрацию МО «Володарский район» заключить с Стебеньковым <данные изъяты> договор социального найма на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Мукашева З.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Джангалиев С.Н. представил возражения, из которых следует, что ответчик ни к одному из указанных Жилищном кодексе РФ категорий граждан, имеющих право на заключение договора социального найма жилого помещения, не относится, то есть не является малоимущим признанным в установленном порядке, а также к категориям граждан указанных в части 3 ст.49 ЖК РФ не относится.

На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит. Каких-либо доказательств принадлежности ему указанной квартиры в суд истец не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из выписки Росреестра, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Квартира состоит из 2-х жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из сообщения ОМВД России по Володарскому району Астраханской области от 22.06.2022 г. поданному адресу проживала мать ФИО2 которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Родственные отношения между истцом и ФИО2 подтверждаются свидетельством о рождении.

Согласно справки ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от 30.11.2021 г. и уведомления Росреестра от 09.06.2022 г. истец не имеет в собственности недвижимого имущества.

Из пояснений представителя истца указанное жилое помещение было предоставлено на праве социального найма его матери ФИО2, с согласия которой в указанное выше жилое помещение был вселен с ДД.ММ.ГГГГ года истец.

Из ответа Администрации МО «Володарский район» от 14.032.2022 г. следует, что истец обращался в администрацию с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ему отказано.

Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер) и в архиве администрации отсутствует данный документ, указанные документы в настоящее время не сохранились, о чем свидетельствуют архивные справки № 182, 724, организаций.

Как усматривается из представленных истцом квитанций оплату по жилищно-коммунальным услугам производит непосредственно истец, задолженности не имеется.

Разрешая заявленные требования по существу, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, и оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилья в собственности не имеет, и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, утрата ордера на спорные жилые помещения не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении иска.

Факт пользования более 25 лет квартирой, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму. Поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает его жилищные права, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Володарского района Астраханской области носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право пользования Стебенькова <данные изъяты> жилым помещением – квартирой по адресу <адрес>

Обязать администрацию МО «Володарский район» заключить со Стебеньковым <данные изъяты> договор социального найма жилья на квартиру по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Решение в окончательной форме 25.07.2022 г..

Судья                                                                             Д.Н. Сливин