Решение по делу № 5-433/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-433/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года                                                                                         город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области            Жбанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихонова В.А.,

        УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихонова В.А.

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из содержания части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из абзаца 7 пункта 3 указанного постановления Пленума, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах дела об административном правонарушении имеется определение от 23.01.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля МАПП Шумилкино Псковской таможни Рубенкова Н.В., а также решение о передаче дела для проведения административного расследования и.о. заместителя начальника Псковской таможни Борщевского А.В. от 02.03.2020 и определение о принятии дела к производству и проведении административного расследования старшего уполномоченного по ОВД ОАР Псковской таможни Бахарева М.Н. от 02.03.2020.

Между тем, из материалов дела усматривается, что фактические данные, положенные в основу вмененного административного правонарушения, в том числе составление актов таможенного осмотра (таможенного досмотра), протокола изъятия вещей и документов, были получены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и до вынесения решения о передаче дела для проведения административного расследования в ОАР Псковской таможни, т.е. до 02.03.2020. После вынесения решения и направления дела в отдел административных расследований никаких процессуальных действий, кроме вышеперечисленных, и уведомления лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о вызове в таможню для участия в составлении протокола, не выполнялось.

Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, не производилось.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении Тихонова В.А. фактически административное расследование не проводилось, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является МАПП Шумилкино Псковской таможни.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 13 Печорского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, 29.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихонова В.А., по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 13 Печорского района Псковской области, расположенного по адресу: 181500, Псковская область, Печоры, ул. Мира, д. 21.

Судья    О.В. Жбанова