Решение по делу № 2а-456/2016 от 14.09.2016

Дело 2а- 456/2016

                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Глядянское                            27 октября 2016 года

Притобольный районный суд Курганской области в состав:

председательствующего судьи                      Трифоновой М.Н.,

при секретаре                             Пономаренко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к Чмутову Сергею Степановичу о взыскании задолженности по налогу и пени.

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области( далее Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чмутову С.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В заявлении указано, что в соответствии со ст. 23 ч.1 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ. Согласно ст. 358, 363 НК РФ, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога. В связи с тем, что в установленные налоговым кодексом сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пени. Налоговым органом ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам и пени за 2011г. со сроком оплаты до 20.12. 2012 г.. Указанное требование административным ответчиком исполнено не было. До настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечении срока исполнение требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В установленный срок взыскание данных сумм, в соответствии со ст. 48 НК РФ, не производились. Сумма, подлежащая взысканию по требованию №, не превысила 3000 руб., соответственно три года от раннего требования истекло 20.06.2016г.(20.12. 2015г..+6 мес.= 20.06.2016г.). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В поданном в адрес суда ходатайстве, административный истец указывает, что Инспекцией пропущен срок для предъявления иска в суд о взыскании недоимки в сумме 1199 руб. 89 коп. по причине перехода с одного информационного комплекса на другой, полагает, что инспекцией пропущен срок для обращения в суд по уважительной причине, в связи с чем, просят восстановить пропущенный срок, и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2011 г. в сумме 1025 руб.. и пени в размере 174 руб.89 коп., всего 1199 руб. 89 коп.

18.10. 2016г. в адрес суда поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых административный истец указывает, что 06.10. 2016г. административным ответчиком была погашена задолженность по транспортному налогу в сумме 1025 руб., остаток задолженности составил 174 руб. 89 коп., которую просит взыскать

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

В соответствии со ст. 289 п.2 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В соответствии со ст. 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги.

    Согласно пунктам 1,2 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом.

    Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогам и сборах, сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

    Законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждой из них.

    В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для предъявления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Согласно п.1,2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

    В соответствии с п..2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании недоимки по налогам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

    В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате административным ответчиком налогов, пеней, за взысканием которых обратилась Инспекция, возникли в 2012г., за 2011 г.. Сумма подлежащая взысканию по требованию № не превысила 3 000 руб..

     С учетом положений п.2 ст. 48 НК РФ срок предъявления требований в суд истек 20.06. 2016г. ( 20.12. 2015г.+6 мес.= 20.06.2016г.)

    Мер принудительного взыскания, предусмотренных ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в отношении данной задолженности, в установленные сроки не принималось.

    В Притобольный районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 14.09. 2016 г.., то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

    При подаче административного искового заявления в суд, налоговым органом представлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

    В обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган указал, что в процессе перехода с одного информационного комплекса на другой не успели своевременно принять меры для взыскания.

В соответствии с п.3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 95 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

     Так как законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

    Доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговый орган не представил.

    Изменение информационного комплекса учета налоговых обязательств само по себе уважительной причиной пропуска срока, по мнению суда, не является. В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

    Кроме того, суд считает, что поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности по налогам, пеням меры к принудительному взысканию, регламентируемые ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации не принимались, срок на её взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, и в его восстановлении судом отказано, задолженность по налогам и пени в сумме 174 руб. 89 коп., является безнадежной ко взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░░░.