Решение по делу № 2а-1855/2019 от 03.07.2019

Дело № 2а-1855/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 РіРѕРґР°                  РіРѕСЂРѕРґ Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Аникина А.Ю, к прокурору города Севастополя, прокуратуре города Севастополя об оспаривании действия (бездействия), понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Аникин А.Ю. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать действия прокурора города Севастополя незаконными, обязать прокурора города Севастополя обратиться в суд с заявлением с требованиями о признании договора аренды земельного участка от20.08.2018 г. №, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Консоль-Строй ЛТД» недействительным и о возврате имущества из чужого незаконного владения.

Требования мотивированы тем, что, по мнению административного истца, по результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес> не использованы полномочия по обращению в суд с заявлением о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Консоль-Строй ЛТД» недействительным и о возврате имущества из чужого незаконного владения. Считает, действия прокурора <адрес> незаконными.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена прокуратура <адрес>.

Определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> и ООО «Строительная компания «Консоль-Строй-ЛТД».

Административный истец Аникин А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Линьков А.С. в судебном заседании на требованиях иска настаивал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске, просил удовлетворить их.

Представитель административного ответчика Берлова Е.В. в судебном заседании относительно требований административного истца возражала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґ полагает возможным рассмотреть дело РїСЂРё данной СЏРІРєРµ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в Арбитражный суд города Севастополя к ООО «Фирма «Консоль ЛТД» 01.12.2016 г. предъявлен иск о сносе самовольных построек.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 20.06.2018 г. утверждено заключенное между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и застройщиками мировое соглашение, производство по делу было прекращено.

Данное дело, в порядке положений ст. 52 АПК РФ, было рассмотрено в отсутствие прокурора.

Во исполнение мирового соглашения между Департаментом и ООО «Строительная компания «Консоль-Строй ЛТД» 20.08.2018 г. заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, разрешенное использование «Для строительства и обслуживания телерадиоцентра», сроком на <данные изъяты>

04.09.2018 г. застройщиком в Севархитектуру подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. По результатам рассмотрения данного заявления распоряжениями Севархитектуры от 27.09.2018 г. № и от 02.10.2018 г. № были назначены публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка.

Данные распоряжения были обжалованы административным истцом в судебном порядке, решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 18.10.2018 г. исковые требования административного истца были оставлены без удовлетворения, решение суда вступило в законную силу. В решении суд указал на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение на земельном участке объектов самовольного строительства, нарушений прав истца.

Кроме того, Аникиным А.Ю. в судебном порядке было обжаловано распоряжение Губернатора города Севастополя от 17.10.2018 г. № 418-РГ, которым был изменен вид разрешенного использования земельного участка «на среднеэтажную жилую застройку». В удовлетворении исковых требований Аникина А.Ю. судом было отказано, решение вступило в законную силу.

12.02.2019 г. Аникин А.Ю. обратился в прокуратуру города Севастополя с заявлением №.), по результатам которого было установлено, что в нарушение ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы арендуемого ООО «Строительная компания «Консоль-Строй ЛТД» земельного участка не установлены.

Прокуратурой города Севастополя руководителю Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 19.02.2019 г. было внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено Департаментом.

Согласованный Департаментом ООО «Строительная компания «Консоль-Строй ЛТД» межевой план арендуемого земельного участка направлен в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

В ходе проверки нарушений публичных прав, а также прав и законных интересов заявителя Аникина А.Ю. требующих устранения посредством судебного принуждения, прокуратурой города Севастополя установлено не было.

При изложенных основаниях, у прокуратуры города Севастополя не имелось оснований для обращения в суд с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о расторжении договора аренды земельного участка <данные изъяты> заключенного 20.08.2018 г. между Департаментом и ООО «Строительная компания «Консоль-Строй ЛТД».

По результатам рассмотрения обращений Аникина А.Ю. от 12.02.2019 г. и 23.05.2019 г. прокуратурой города Севастополя заявителю были даны мотивированные ответы в сроки и порядке, предусмотренные действующим законодательством. Ответы на обращения мотивированы, составлены должностными лицами в пределах своих полномочий и в установленные сроки, порядок обжалования разъяснен.

Установленные прокуратурой нарушения законодательства были устранены путем внесения в адрес руководителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя представления, в связи с чем оснований для обращения в суд у прокуратуры города Севастополя не имелось.

Из анализа норм Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что принятие мер прокурорского реагирования, а также обращение прокурора в соответствии с процессуальным законодательством в суд, является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению. Основанному на исследовании доводов жалобы заявителя в материалах проверки.

При осуществлении надзорной и представительской в соответствии с процессуальным законодательством деятельности, прокурор является самостоятельным лицом, действующим в пределах предоставленных законом полномочий.

Таким образом, исковые требования Аникина А.Ю. сводятся к несогласию с содержанием ответа прокуратуры города Севастополя на его обращения, а равно несогласие с результатами прокурорской проверки и принятыми мерами реагирования, что не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) прокуратуры города Севастополя, что также не влечет нарушение каких-либо прав, свобод и законных интересов Аникина А.Ю., не создает препятствий в их осуществлении.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Аникина А.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–189а Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Аникина А.Ю. оставит без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 07.08.2019 г.

РЎСѓРґСЊСЏ                                Р®.РЎ. Степанова