Решение по делу № 2-5369/2022 от 05.09.2022

дело №

УИД: 50RS0036-01-2022-006518-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2022 года

г. Пушкино                                                                                Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Федоровой А.В.,

при секретаре                                   Поповой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева Алексея Алексеевича к войсковой части 3641 о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Астафьев А.А., Астафьева (Омельченко) О.Б., действующая также в интересах Астафьевой А.А., Астафьевой С.А., обратились в суд с исковым заявлением к войсковой части 3641 о признании права пользования жилым помещением.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что с июня 2015 года по настоящее время Астафьев А.А., являющийся военнослужащим Росгвардии (далее по тексту – Росгвардия, ФС ВНГ РФ), совместно с членами семьи, на основании договора на право пользования жилым помещением, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24. В августе 2021 года по результатам рассмотрения искового заявления, поданного войсковой частью 3641, о выселении истца из жилого помещения специализированного жилого фонда воинской части и утраты его права состоять на регистрационном учете по адресу воинской части в связи с переводом истца к новому месту прохождения военной службы в г. Москва, решением Пушкинского городского суда исковые требования воинской части были удовлетворены. Истец, не отрицающий факт своего перевода к новому месту службы в г. Москва и постановку по этому месту на учет в качестве нуждающихся в получении служебного жилого помещения с 15.02.2021, не согласен с решением Пушкинского городского суда от 2021 года поскольку новое место службы – войсковая часть 5380, как и предыдущее – войсковая часть 3641 входят в состав Росгвардии, военнослужащим ведомства которого он является, на основании чего он имеет право пользования спорным служебным помещением. В связи с тем, что в настоящее время возникли препятствия со стороны ответчика в использовании жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24, Астафьев А.А. просит признать за ним право пользования данным жилым помещением.

Истец Астафьева (Омельченко) О.Б. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания.

Истец Астафьев А.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить. В дополнении истец пояснил, что в настоящее время истец проходит военную службу по новому месту службы в войсковой части 5380 в г. Москва, в которой был поставлен на жилищный учет в получении служебного жилого помещения. Спорное служебное жилье, предоставленное ранее по договору найма служебного помещения, заключенному с ВВ МВД РФ, находится в ведении ФС ВНГ РФ, и истец имеет право проживать в нем на время прохождения военной службы в Росгвардии. Истец не имеет возможности освободить спорное жилое помещение в силу семейных обстоятельств и того, что данное жилое помещение, в котором ни он, ни члены его семьи не зарегистрированы, является близлежащим населенным пунктом от места прохождения нового места службы. Кроме того, истцу не представляется возможным снимать жилое помещение по новому месту прохождения военной службы в г. Москва, ввиду недостаточного количества денежных средств, подлежащих компенсации воинской частью. При этом истец не отрицает факт того, что он, как участник накопительно-ипотечной системы РФ, на средства целевого займа приобрел жилое помещение, которое, по мнению истца, также не может быть использовано для проживания поскольку его площадь не соответствует нормам, предусмотренным для количества членов его семьи, а также находится на большей удаленности от места прохождения военной службы, что противоречит условиям боевой готовности. Также истец пояснил, что истец Астафьева (Омельченко) О.Б., действующая также в интересах Астафьевой А.А., Астафьевой С.А., на право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24, не претендует, а действует в интересах истца Астафьева А.А.

Суд, принимая во внимание пояснения истца Астафьева А.А. в судебном заседании, своим определением прекратил производство по делу в части требований Астафьевой (Омельченко) О.Б., действующей также в интересах Астафьевой А.А., Астафьевой С.А.

Представитель ответчика по доверенности Забавский В.О. заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, в обосновании пояснив, что обстоятельства данного дела по доводам, изложенным в иске, были рассмотрены в рамках иного дела, по результатам которого решением Пушкинского городского суда от августа 2021 года истец и члены его семьи были выселены из спорного служебного жилого помещения. Являющееся предметом рассмотрения спорное жилое помещение закреплено за специализированным жилищным фондом войсковой части 3641, военнослужащим которой, с момента перевода на новое место службы в войсковую часть 5380 в г. Москва, истец не является, на основании чего правовых оснований для признания права пользования за истцом спорным жилым помещением не имеется.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание участников, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На основании ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, также относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилого фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом по делу установлено и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

С 14.12.2008 по 19.06.2017 Астафьев А.А. проходил военную службу в войсковой части 3641, что подтверждается выпиской из послужного списка личного дела Астафьева А.А. (л.д. 14).

Как следует из договора на право пользования жилым помещением № 84 от 19.06.2015, заключенному между ФКУ «Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД Российской Федерации» и Астафьевым А.А., последнему, составом семьи из 2-х человек, было предоставлено во временное пользование в целях проживания без права регистрации жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24 (л.д. 9-12).

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2015; распоряжения № 754 от 07.06.2018; выписок из ЕГРН; жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24, является собственностью Российской Федерации и закреплено за войсковой частью 3641 (правообладатель) на праве оперативного управления (л.д. 63-68; 69; 78-79).

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 3641 от 03.06.2017 № 134 с/ч Астафьев А.А., в связи с дальнейшим прохождением военной службы в войсковой части 5380, с 03 июля 2017 года исключен из списков личного состава войсковой части 3641 (л.д. 80).

Согласно выписке из протокола № 7 заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от 30.06.2017 Астафьев А.А., на основании его рапорта, составом семьи из 3-х человек, на основании п.п. 1 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, как утративший основания состоять на учете воинской части, был снят с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений и улучшении жилищных условий военнослужащих (л.д. 81-82).

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 5380 от 26.02.2021 года Астафьев А.А., проходящий военную службу в войсковой части 5380, составом семьи из 4-х человек, включен в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда с 15.02.2021 (л.д. 72).

Согласно списку военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, Астафьев А.А. состоит 37-м в очереди по предоставлению специализированного жилого помещения, что подтверждается справкой № 202 от 25.10.2022 (л.д. 70-71).

03 июня 2016 года Астафьев А.А. за счет средств целевого жилищного займа накопительно-ипотечной системы военнослужащих приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 17-40).

Решением Пушкинского городского суда от 30.08.2021 исковые требования войсковой части 3641 удовлетворены. Астафьев А.А., составом семьи из 3-х человек, был выселен из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24, и на истца возложена обязанность по сдаче спорного жилого помещения квартирно-эксплуатационной службе тыла войсковой части 3641.

Вышеуказанное решение суда обжаловано не было, оно вступило в законную силу 23.11.2021, однако до настоящего времени Астафьевым А.А. исполнено не было, в связи с чем войсковой частью 3641 данное решение было направлено в порядке принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд принимает во внимание, вступившее в законную силу решение суда от 30.08.2021, из содержания которого следует, что истец утратил свое право на проживание в спорном жилом помещении, ввиду прекращения прохождения военной службы в войсковой части 3641, к специализированному жилищному фонду которого отнесено спорное жилое помещение. Вследствие чего суд не может признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24.

Довод истца о том, что он имеет право пользования служебным жилым помещением на весь период прохождения военной службы в Росгвардии независимо от перевода к новому месту военной службы суд считает несостоятельным, принимая во внимание следующее.

Согласно Указа Президента от 05.04.2016 N 157 (ред. от 17.06.2019) "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Переданное во временное пользование Астафьеву А.А. жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24, находится в государственной собственности.

Согласно решению Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 32 от 09.02.2017 жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино, мкр. Западный, д. 1, кв. 24, отнесено к специализированному жилищному фонду Росгвардии.

12 июля 2018 года, согласно акту приема-передачи недвижимого имущества, ФКУ «Центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ» передало вышеуказанное спорное жилое помещение в оперативное управление войсковой части 3641.

Таким образом в связи с исключением из списков личного состава войсковой части 3641 с 03 июля 2017 года истец утратил свое право на проживание в спорном жилом помещении.

Не может оставить без внимание суд и то обстоятельство, что истец по собственной инициативе не желает воспользоваться средствами, выделяемыми в качестве компенсации для найма (поднайма) жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Москва, что прямо предусмотрено ст. 15. 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О статусе военнослужащих" в виде предоставления денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и выплачиваемой ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание, что истец реализовал свое право на жилье, которым он был обеспечен государством, предоставившем ему возможность приобретения квартиры с использованием средств целевого займа, и с учетом того, что он с членами семьи включен в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по месту прохождения военной службы в войсковой части 5380, за ним не может быть признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Астафьева Алексея Алексеевича к войсковой части 3641 о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 30.12.2022.

Судья