Решение по делу № 5-689/2019 от 15.10.2019

Дело № 5-687/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург **.**.****

улица Восстания, дом № 38,зал № 11

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Миронова Владимира Сергеевича, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившей; рассмотрев единолично материалы дела № 5-687/19 по протоколу № 08-332 об административном правонарушении от 04.10.2019 года, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Ивановым Владимиром Александровичем, об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миронова Владимира Сергеевича: **.**.**** года рождения, уроженец города Ленинграда; зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; ранее Миронов В.С. административному наказанию не подвергался,

установил:

Миронов Владимир Сергеевич совершил злоупотребление свободой массовой информации в виде распространения в информационно – телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное административное правонарушение совершено Мироновым В.С. при следующих обстоятельствах.

22.07.2019 года в 09 часов 43 минуты, <адрес>.

Распространение в информационно – телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, вне стационарного торгового объекта, место нахождения которого указывается в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также у лица, не имеющего соответствующей лицензии.

Миронов B.C., в нарушение пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона от 12.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон Л2171-ФЗ), 22.07.2019 в 09 ч. 43 мин. на странице сайта http://chemodanpodarkov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет») размещена информация, содержащая предложение о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, вне стационарного торгового объекта, место нахождения которого указывается в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также у лица, не имеющего соответствующей лицензии.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 22.07.2019 в 09 ч. 43 мин. принято Решение о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено №2019-07-18-661-AJIK (далее - Решение). Согласно сведениям, указанным в Решении, на страницах сайта http://chemodanpodarkov.ru/ в сети Интернет», предоставлена возможность приобрести алкогольную продукцию вне стационарного торгового объекта, местонахождение которого, указывается в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также у лица, не имеющего соответствующей лицензии.

Посредством использования сервиса «Whois сервис» по адресу http://whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня chemodanpodarkov в домене. ru является ООО «Регистратор РО1».

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности пункт 6.1 Положения о Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» далее - Положения)).

В адрес ООО «Регистратор Р01» письмом Управления от 20.08.2019 № 13073/02-01 направлен запрос о представлении сведений об администраторе доменного имени «chemodanpodarkov.ru».

ООО «Регистратор Р01» в ответ на указанный запрос представлено письмо от 22.08.2019 №1220-СР, согласно которому администратором доменного имени «chemodanpodarkov.ru» является:

1.Наименование лица: Миронов Владимир Сергеевич;

2.Дата рождения: **.**.****;

3.Адрес места регистрации: <адрес>.

В отношении Миронова B.C. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.09.2019 №08-332 возбуждено дело об административном правонарушении по части 8 статьи 13.15 КоАП РФ.

    Судья, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, полагает виновность Миронова Владимира Сергеевича, доказанной совокупностью следующих доказательств: протоколом № 08-332 об административном правонарушении от 04.10.2019 года, составленным по ч.8 ст.13.15 КРФоАП в отношении Миронова Владимира Сергеевича (л.д.3-7); уведомлением от 20 сентября 2019 года №у2-14577/08-14, о необходимости явки Миронова В.С. 04 октября 2019 года в 11.30 по адресу: Санкт-Петербург, ул.Чехова, д.6, лит.А, кабинет № 50, для составления протокола об административном правонарушении (л.д.14); ответом № 114/1-2369 от 12.09.2019 года ГУ МВД РФ по СПб и ЛО на запрос МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, в котором сообщается, что согласно информационным учетам ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ленинградской области местом рождения Миронова Владимира Сергеевича является – г.Ленинград, дата рождения – 28.11.1982, адрес первичной регистрации – г.Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, д.28, корп.3, кв.416 (л.д.15); сопроводительным письмом от 04 сентября 2019 года №у2-13680/08-12, о направлении Миронову В.С. копии определения об истребовании сведений от 16.07.2019 года (л.д.16); определением об истребовании сведений от 04 сентября 2019 года (л.д.17-18); сопроводительным письмом от 04 сентября 2019 года №у2-13681/08-14, о направлении Миронову В.С. копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 08-332 от 04.09.2019 года (л.д.19); определением № 08-332 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.09.2019 года (л.д.20-21); решением № 2019-07-18-661-АЛК Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, от 22.07.2019 года, с приложением (л.д.22-31); ответом № 1220-СР от 22.08.2019 года ООО «Регистратор РО1», на запрос МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, согласно которого администратором для домена второго уровня chemodanpodarkov.ru является: Миронов Владимир Сергеевич: паспорт №*** выдан **.**.**** года ТП № №*** ОУФМС РФ по СПб и ЛО в <адрес> Санкт-Петербурге; почтовый адрес: <адрес>, телефон №*** (л.д.33).

Судья, оценивая исследованные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность Миронова Владимира Сергеевича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 8 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

На основании пп. 14 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания дистанционным способом.

На обеспечение указанного запрета направлены требования п. 2.1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ, введенного Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ, и ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», согласно которым запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

С 31 июля 2017 года за несоблюдение указанных запретов организации, индивидуальные предприниматели и граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП (за собственно факт розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом), а также по ч. 8 ст. 13.15 КРФоАП (введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 278-ФЗ) - за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (санкция данной нормы предусматривает наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей на граждан, от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей на должностных лиц и от ста тысяч до трехсот тысяч рублей - на юридических лиц).

В соответствии с п. 17 ст. 2 от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Следовательно, лицо, осуществившее за собой регистрацию доменного имени, является владельцем сайта, так как именно оно имеет возможность самостоятельно и по своему усмотрению размещать информацию на сайте.

Согласно п.15 ст. 2 указанного Закона доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Администрирование доменного имени, исходя из определения понятия «доменное имя», приведенного в п. 15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», представляет собой владение средством идентификации сайта в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной на сайте. Таким образом, ответственность за распространение содержания соответствующего сайта через сеть «Интернет» несет администратор доменного имени.

Как следует из представленных материалов, администратором для домена второго уровня chemodanpodarkov.ru является: Миронов Владимир Сергеевич: 28.11.1982 года рождения.

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу, нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом, составившим протокол, копия протокола об административном правонарушении направлена лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (л.д.1).

Указанные действия Миронова Владимира Сергеевича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 13.15 КРФоАП.

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФоАП, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КРФоАП в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

При назначении наказания судья учитывает, как смягчающее обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отсутствие фактов привлечения Миронова Владимира Сергеевича ранее к административной ответственности; отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.8 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.8 ст.13.15, ст.3.5, ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Миронова Владимира Сергеевича; **.**.**** года рождения; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу № 08-332 об административном правонарушении от 04.10.2019 года, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Ивановым Владимиром Александровичем, и назначить Миронову Владимиру Сергеевичу, административное наказание по ч.8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с 04721W00750); ИНН 7840420941; КПП 784101001; № расчетного счета: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербурга; ОГРН 1097847301661; БИК 044030001; ОКТМО 40910000; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140; УИН 16000000000000362168; УИП 0100000000004008496609643 от 04.10.2019 года. Наименование платежа: административный штраф по ч.8 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38). При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со 20.25 влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Копию постановления направить в адрес Миронова Владимира Сергеевича, прокурору, судебному приставу – исполнителю, в МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО (Санкт-Петербург, улица Чехова, дом 6, лит А).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова