Решение по делу № 33-10198/2020 от 07.10.2020

Судья – Чикулаева Е.Б.

Дело № 33 – 10198/2020

Суд первой инстанции дело № 2-2773/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

судей Новоселовой Д.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Климовских Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 11.11.2020 года дело по апелляционной жалобе администрации г.Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 04.08.2020 г., которым постановлено:

«взыскать с администрации г. Перми в пользу Двиняниновой Надежды Викторовны возмещение за жилое помещение – комнату, назначение: жилое, площадью 19,3 кв.м., расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****, в размере 730 284 руб., с учетом убытков причиняемых собственнику в связи с изъятием жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда после выплаты возмещения за жилое помещение является основанием для прекращения права собственности Двиняниновой Надежды Викторовны на жилое помещение – комнату, назначение: жилое, площадью 19,3 кв.м., расположенную по адресу: **** и возникновения права муниципальной собственности.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Двинянинова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Перми о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: **** в размере 732 197 руб.

В обоснование требований указано, что истец является собственником указанного жилого помещения на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в собственность граждан от 16.03.2015, проживает в данном помещении с 1993 года. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу 14.08.2017. Распоряжением от 21.08.2017 собственникам дома было предписано в течение шести месяцев с момента получения уведомления снести дом, освободить занимаемые жилые помещения. Освободить жилое помещение и снести дом, у истца не было возможности. 15.01.2020 произошло обрушение перекрытий над одним из жилых помещений дома, после чего постановлением администрации г. Перми был введен режим повышенной готовности, жильцам рекомендовано временно прекратить проживание в доме, до проведения его обследования на предмет безопасности. Истец временно переехала к подруге. Однако работ по восстановлению дома не проводилось. В середине марта 2020 истец обнаружила, что все металлические двери, трубы, радиаторы отопления демонтированы, все двери взломаны, стекла разбиты. На сегодняшний день проживание в доме невозможно. Иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма для проживания истец не имеет. Размер возмещения определен истцом на основании отчета, который получил положительное экспертное заключение. 12.03.2020 истец обращалась к ответчику с требованием добровольной выплаты выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, на что получила отказ с пояснениями, что выплата будет произведена не ранее 2023 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен ответчик. В обоснование доводов жалобы, указывает, что дом истца включен в муниципальную адресную программу по расселению аварийного жилья. На сегодняшний день срок расселения дома не истек. Ответчик полагает, что оснований для безусловного выкупа жилого помещения не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ до настоящего времени не соблюдена. Полагает, что истец имеет право на обращение с заявлением о предоставлении ему жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора установлено и следует из материалов дела, что Двинянинова Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **** на основании договора приватизации от 16.03.2015 (л.д. 8-10), зарегистрирована по указанному адресу с 17.08.1993 г.

16.04.2009 межведомственной комиссией составлен акт № 2 обследования жилого дома по адресу: **** в г. Перми, в котором указано, что по техническим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для постоянного проживания. Также указано, что в дом 1958 года постройки, в нем находится 17 комнат, из них 4 комнаты приватизированы (комнаты №№ 5, 8, 14, 16), остальные комнаты находятся в муниципальной собственности. Физический износ дома на момент обследования – 55% (л.д. 15).

14.08.2017 межведомственная комиссия на основании представленных документов – заключения специализированной организации ООО «АлексГрупп», принимая во внимание аварийное состояние несущих стен здания, несущих и ограждающих конструкций, выявила основания для признания дома № ** по **** в г. Перми аварийным и подлежащим сносу (л.д.16).

21.08.2017 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный дом № ** **** г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения в течение шести месяцев с даты получения уведомления, снести аварийный дом. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до 31.12.2023 (л.д. 17).

12.03.2020 истцом в адрес ответчика направлено требование о выплате выкупной цены за аварийное жилое помещение (л.д. 97-98).

Из протокола заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировского района г. Перми № 1 от 16.01.2020, следует, что в жилых помещениях дома № ** по ул. **** г. Перми, 1958 года постройки, который признан аварийным и подлежащим сносу, при повторном визуальном осмотре, проведенном в светлое время суток 16.01.2020, техническими специалистами установлено провисание элементов кровли, при неблагоприятных природных явлениях (снегопад) имеется угроза ее обрушения, в результате которого может произойти и обрушение потолочных перекрытий над комнатами № 1, 2, 5 и помещениями общего пользования (туалеты). Комиссия решила: признать ситуацию по указанному дому аварийной, которая может повлечь чрезвычайную ситуацию локального характера в связи с возможным обрушением перекрытия, ООО «ПМУП ГКТХ» незамедлительно произвести противоаварийные мероприятия, о проводимых мероприятиях сообщать в администрацию Кировского района г. Перми. Срок – постоянно с 16.01.2020. Незамедлительно направить результаты визуального осмотра кровли и потолочных перекрытий (акт осмотра). Срок до 16.01.2020. Принять меры по недопущению обрушения перекрытия до полного расселения многоквартирного дома. Срок – постоянно с 16.01.2020. Принять меры к ограничению доступа в помещение комнаты № 5. Срок – постоянно с 16.01.2020. Также в п. 6.1 указано незамедлительно расторгнуть договоры социального найма с гражданами, проживающими в указанном доме в связи с непригодностью жилплощади. Предоставить жилплощадь собственникам и нанимателям в установленном порядке взамен помещений. На время оформления документов предоставить маневренный фонд города.

Актом осмотра жилого помещения по адресу: г. Пермь, ул. **** от 15.01.2020 установлено, что в жилом помещении № 1 произошло обрушение деревянных конструкций перекрытия слоем утеплителя. Общее состояние деревянных конструкций кровли, перекрытия 1 этажа, шлакового утеплителя неудовлетворительное, ограниченно работоспособное. В результате обильного насыщения водой утеплитель утратил теплоизоляционные свойства, способствует перегрузке деревянных конструкций, образованию грибка, активному развитию необратимых процесса гниения и разрушения. В доме создана опасность жизни и здоровью проживающих людей, возможно неожиданное обрушение внутрь жилых помещений и мест общего пользования деревянных конструкций перекрытия и стропильной системы кровли. Также указано, что были нарушены нормы технической эксплуатации зданий. Существует угроза жизни и здоровью людей, обвал конструкций.

Иных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, Двинянинова Н.В. не имеет, что подтверждается данными ЦТИ, Росреестра.

Многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, ****, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2022 годы, утвержденной постановлением администрации г. Перми от 28.03.2019 № 184.

Давая анализ представленным доказательствам, оценив доводы сторон в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, указав, что предусмотренная статьей 32 ЖК РФ процедура, направленная на изъятие у собственников данного дома принадлежащих им жилых помещений, не выполняется ответчиком длительное время с даты признания дома аварийным, что не может умалять право истцов на получение возмещения за принадлежащее им жилое помещение в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. Дом фактически разрушен.

Определяя размер возмещения подлежащего взысканию с ответчика, суд первой инстанции счел возможным принять за основу отчет представленный истцом, исключив стоимость услуг перевозке, поскольку фактически истец в жилом помещении не проживает, необходимость смены места жительства отсутствует. Доказательств иного размера возмещения материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут являться основанием для отмены принятого по делу судебного акта, фактически сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, для пересмотра которых судебная коллегия повода не находит.

В соответствии с положения части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

До настоящего времени действий, предусмотренных частями 2, 10 статьи 32 ЖК РФ, органом местного самоуправления в отношении указанного многоквартирного дома не совершается. Длительным бездействием администрации нарушены конституционные права истцов как граждан Российской Федерации и собственников жилого помещения, декларированные статьями 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

Изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу положений ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Доводы апелляционной жалобы отмену принятого по делу судебного акта не влекут, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, для переоценки которых судебная коллегия оснований не усматривает.

Включение дома в муниципальную адресную программу, не может повлиять на правильность решения суда. В соответствии с данной программой срок расселения дома установлен до 31.12.2022 года, фактически жилой дом разрушен, проживание в нем людей не представляется возможным.

Не влияют на правильность судебного акта и доводы о наличии у истца права на предоставление в его пользование жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Истец имеет право на выбор способа защиты права - на выплату возмещения за жилое помещение либо на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в случае включения жилого дома в муниципальную адресную программу. Истцом избран способ защиты права в виде выплаты возмещения за жилое помещение, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил предъявленные требования.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

На основании ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 04.08.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Перми - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -

а