Решение по делу № 12-94/2021 от 16.04.2021

Дело № 12-94/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.

рассмотрев жалобу Сергеева Е.В. на постановление государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 6 апреля 2021 г., вынесенное в отношении заместителя генерального директора ООО "Мордовдорстрой" Сергеева Е. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора № 56 от 6 апреля 2021 г. заместитель генерального директора ООО "Мордовдорстрой" Сергеев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска по месту расположения административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, Сергеев Е.В. просит изменить вышеназванный акт и уменьшить штраф, полагая его чрезмерным.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, в период с 03.02.2021 по 16.02.2021 на основании распоряжения заместителя руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 25.01.2021 N РП-310-57-о проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Мордовдорстрой". По результатам проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, допущенные ООО "Мордовдорстрой" при эксплуатации опасных производственных объектов (сетей газопотребления), что послужило основанием для привлечения ответственного должностного лица - заместителя генерального директора ООО "Мордовдорстрой" Сергеева Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подведомственности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Должностному лицу было вменено неисполнение установленных законом обязанностей по выполнению требований промышленной безопасности. Территориальная подведомственность рассмотрения такой категории дел определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей, а не местом непосредственного размещения объектов, где проведены проверочные мероприятия и выявлено неисполнение требований законодательства о промышленной безопасности.

Сведений о том, что Сергеев Е.В. как директор ООО "Мордовдорстрой"

выполняет свои обязанности не по месту регистрации юридического лица в г. Саранске по адресу: улица 1-я Промышленная, д.1, а непосредственно на проверяемых опасных производственных объектах по месту осуществления фактической деятельности юридическим лицом, в дело не представлено.

Таким образом, жалоба по данному делу об административном правонарушении подана с нарушением правил подведомственности.

Положениями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.2, 30.4 КоАП РФ

определил:

направить жалобу Сергеева Е.В. на постановление государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 6 апреля 2021 г., вынесенное в отношении заместителя генерального директора ООО "Мордовдорстрой" Сергеева Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, на рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья А.К. Чибрикин