Решение по делу № 2а-128/2019 от 21.06.2019

Дело №Э2а-128/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Поныри Курской области 18 июля 2019 года

Судья Поныровского районного суда Курской области Е.В.Шубина,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области к РОМАНОВОЙ Ольге Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Романовой О.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 год и пени в общей сумме 1660,71 руб., указав, что административным ответчиком 24.03.2015 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2014 год, налоговая база для исчисления налога составила 9 551,50 руб., исчислен налог на доходы физического лица в размере 1242,00 руб. Сумма исчисленного налога административным ответчиком не уплачена в установленный законодательством срок, что повлекло направление административному ответчику требования №543068 от 23.07.2015 об уплате образовавшейся недоимки в указанном размере и начисленной в связи с неуплатой недоимки пени в размере 2,73 руб. с установлением срока для уплаты до 12.08.2015. Данное требование административным ответчиком не исполнено.

Последующие направленные административному ответчику требования №49037 от 28.04.2018 со сроком исполнения до 24.05.2018, №57252 от 16.07.2018 со сроком исполнения до 03.08.2018 также им не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района Курской области от 01.04.2019 отменен судебный приказ о взыскании с Романовой О.А. недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени в общей сумме 1660,71 руб. отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

9 июля 2019 года Поныровским районным судом в порядке п.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из представленных материалов дела следует, что Романовой О.А. 24.03.2015 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2014 год, налоговая база для исчисления налога составила 9 551,50 руб., исчислен налог на доходы физического лица в размере 1242,00 руб. и пени в размере 418,71 руб..

Поскольку административным ответчиком задолженность не погашена, ему было направлено первое требование об уплате налога, пени № 543068 от 23.07.2015 г. по сроку уплаты до 12.08.2015 г., последующие требования № 49037 от 28.04.2018 г. по сроку уплаты до 24.05.2018 г., № 57252 от 16.07.2018 г. по сроку уплаты до 03.08.2018 г..

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням к Романовой О.А. в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога № 543068 от 23.07.2015, так как общая сумма, подлежащая взысканию с Романовой О.А.. не превышает 3000 рублей. Поскольку трехлетний срок истек 12.08.2018 г., следовательно, срок на обращение в суд истек 12.02.2019 г.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 25 марта 2019 года, то есть с пропуском срокам на обращение в суд.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика Романовой О.А. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 год и пени в общей сумме 1660, 71 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ,

р е ш и л:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области в удовлетворении заявленных требований к РОМАНОВОЙ Ольге Александровне о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 год и пени в общей сумме 1660, 71 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья