Решение по делу № 2-843/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-843/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истца Скорина В.М.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Дуниной Е.Н., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорина В.М. к ФИО1 о признании не заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

Скорин В.М. обратился в суд с иском к ФИО1, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании договора социального найма квартиры <адрес> не заключенным со ФИО1., признании за Скориным В.М. права собственности на спорную квартиру по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что Скорину В.М. на основании постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры <адрес>. Истец вселился в спорную квартиру и встал на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ со Скориным В.М. заключен договор социального найма спорного жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ Скорин В.М. состоит в браке с ответчицей ФИО1 В спорную квартиру ответчик ФИО1 не вселялась и не проживала в ней. Местонахождение ответчика истцу неизвестно. Полагает, что ответчик не приобрела право пользования спорной квартирой, и договор социального найма с ней не заключен. Установление данных обстоятельств необходимо для приватизации спорного жилого помещения.

Истец Скорин В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Дунина Е.Н., назначенная согласно ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании иск не признала.

Ответчик администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУПТИ, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От представителей поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Скорину В.М. на основании постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры <адрес>. На регистрационный учет по месту жительства в спорной квартире Скорин В.М. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ со Скориным В.М. заключен договор найма спорного жилого помещения с составом семьи из одного человека.

Из копии поквартирной карточки усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Скорин В.М. Ответчик ФИО1 не значится когда-либо состоявшей на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире.

Финансовый лицевой счет открыт на имя Скорина В.М. Плата за жилье и коммунальные услуги взимается на состав семьи из одного человека, то есть без учета ответчика.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ранее действовавшего жилищного законодательства (ст. 47 ЖК РСФСР) ордер рассматривался в качестве единственного основания для вселения в жилое помещение муниципального и государственного жилищного фонда.

Согласно справке о заключении брака № ДД.ММ.ГГГГ между Скориным В.М. и ФИО1 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия «<данные изъяты>».

Из пояснений истца следует, что ответчик в спорную квартиру не вселялся и не проживал в нем как на основании ордера, так и в последующем.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищный правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, закреплено в ст. ст. 67-70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Аналогичные положения о равенстве прав нанимателя и членов его семьи, в том числе и бывших, содержались и в ст.ст. 53,54 Жилищного кодекса РСФСР.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для приобретения либо сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи и нести права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

В судебном заседании истец Скорин В.М. пояснил, что его супруга ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялась и не проживала в нем. Местонахождение ответчика истцу не известно.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления ФМС России по Чувашской Республике ФИО1 не значится зарегистрированной в Чувашской Республике.

Судом установлено, что ФИО1 в спорное жилое помещение не вселялась и не проживала в нем ни на основании ордера, ни в последующем в качестве члена семьи нанимателя, также не несла обязанностей, возложенных на нанимателя и членов его семьи договором социального найма.

При таких обстоятельствах, когда фактического вселения ФИО1 в спорную квартиру не было, она совместно с нанимателем не проживала, оснований для приобретения равных с нанимателем прав на спорное жилое помещение не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не приобрела равных с нанимателем жилого помещения жилищных прав на квартиру <адрес> и, следовательно, с ней не заключен договор социального найма этой квартиры.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно сообщению МУП ТИ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ для оформления документов на приватизацию жилого помещения необходимо представить согласие ФИО1 на приватизацию без ее участия.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку истец Скорин В.М. ранее своим правом на приватизацию не воспользовался, иных лиц, желающих приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации не имеется, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение по праву приватизации.

На основании вышеизложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма квартиры <адрес> со ФИО1 не заключенным.

Признать за Скориным В.М. право собственности на квартиру <адрес> по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                         Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 22.04.2015.