Решение по делу № 33-3800/2020 от 07.10.2020

Судья Чиннова М.В. Дело № 33-3800

№ 2-3722/2020

03 ноября 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Криницыной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе представителя Самылова Я.Н. – Блинова Д.И. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 28 августа 2020 года, которым постановлено о частичном удовлетворении исковых требований Самылова Я.Н.:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж Самылова Я.Н. периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении с <дата>, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с <дата>, командировку в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с <дата>;

в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы с 01.11.1999 по 05.10.2000, назначении пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Самылов Я.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Кирове Кировской области о назначении пенсии по старости. Указал, что <дата> пенсионным органом принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик не зачел в специальный стаж истца период прохождения военной службы в должности врача медицинского взвода медицинской роты, курсы повышения квалификации, командировку. С учетом уточнения Самылов Я.Н. просил суд обязать УПФР г. Кирова Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период прохождения военной службы по контракту в должности врача медицинского взвода медицинской роты с <дата>; периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении с <дата>, периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении с <дата>, период нахождения в служебной командировке с <дата>, обязать УПФ РФ г. Кирова Кировской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласился представитель Самылова Я.Н. – Блинов Д.И., в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что период военной службы истца с <дата> возможно отнести к работе в должности врача в медицинской роте, что предусмотрено Списком № 1066 от 22.09.1999. Истец работал по контракту. Кроме того, помимо данного стажа на день обращения в пенсионный орган 16.06.2020 специальный стаж Самылова Я.Н. составил 30 лет 5 мес. 28 дней, что давало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В возражениях на жалобу представитель УПФР в г. Кирове Тараканова Е.А. просит оставить решение суда без изменения.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшего ее представителя Самылова Я.Н. – Блинова Д.И.,исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ Управления ПФР в г. Кирове Кировской области от <дата> № отказано Самылову Я.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права (недостаточностью специального стажа). Специальный стаж заявителя составил 28 лет 11 месяцев 3 дня при требуемом 30 лет.

Судом удовлетворены исковые требования Самылова Я.Н. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении с <дата>, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с <дата>, командировка в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с <дата>. С учетом включенных периодов специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии составил 30 лет 5 месяцев 23 дня.

В данной части решение суда сторонами не оспаривалось.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе представитель Самылова Я.Н. указывает на незаконность и необоснованность выводов решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в специальный стаж истца периода прохождения военной службы с <дата> и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней 16.06.2020.

Судебная коллегия считает решение суда в данной части верным, основанным на правильном применении норм материального законодательства и соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

Согласно военному билету ГЖ № №, справке ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от <дата> старший лейтенант медицинской службы запаса Самылов Я.Н. проходил военную службу по призыву на офицерских должностях, врач медицинского взвода медицинской роты с <дата> он принимал участие в боевых действиях в составе объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ, имеет право на засчитывание периода службы в выслугу лет на пенсию из расчета с <дата> один месяц за полтора и с <дата> республика Чечня один месяц за три месяца.

В соответствии постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в специальный стаж подлежали зачету периоды работы в должности врача или среднего медицинского персонала. Абзац 3 ч. 2 данного постановления предусматривал, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Однако правовая норма о включении службы в составе Вооруженных Сил РФ в специальный стаж работникам здравоохранения после 01.11.1999 в постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 отсутствует.

Военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Исходя из изложенного, суд пришел к правомерному выводу о том, что период прохождения военной службы с <дата> в специальный стаж Самылова Я.Н. включению не подлежит.

Ссылки истца в апелляционной жалобе на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 возможно зачесть спорный период с <дата> как работу врачом в медицинской роте, основаны на неверном применении и толковании норм пенсионного законодательства. В указанном постановлении Правительства РФ в Списках речь идет о работе в определенных структурных подразделениях, в то время как истец проходил службу в Вооруженных Силах РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж Самылова Я.Н. с учетом включенным решением суда от 28.08.2020 периодов составил 30 лет 5 месяцев 23 дня.

В ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Таким образом, если необходимый специальный стаж 30 лет приобретен в 2019 году, то пенсия может быть назначена через 6 месяцев после момента возникновения специального стажа 30-летней продолжительности. Если необходимый специальный стаж 30 лет приобретен в 2020 году, то пенсия может быть назначена через 1 год 6 месяцев после момента возникновения специального стажа 30-летней продолжительности.

По состоянию на <дата> (для определения наличия специального стажа в 2019 году) у Самылова Я.Н. с учетом включенных судом периодов специальный стаж составлял 29 лет 9 месяцев 17 дней. Соответственно 30-летняя продолжительность специального стажа в 2019 году отсутствовала.

При выработке специального стажа 30 лет в 2020 году пенсия может быть назначена истцу по истечении 1 года 6 месяцев с момента возникновения специального стажа 30 лет. Ни на 16.06.2020, ни на день вынесения судебных постановлений судами первой и апелляционной инстанции право Самылова Я.Н. на назначение досрочной страховой пенсии по старости не наступило.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца о выработке 30-летнего стажа Самыловым Я.Н. на 16.06.2020 и день вынесения решения судом и наступлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не учитывают требования ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Самылова Я.Н. – Блинова Д.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи