Решение по делу № 2-92/2024 (2-1077/2023;) от 24.11.2023

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола помощником Гусевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – Касимовский муниципальный район Рязанской области «о признании права собственности на жилой дом»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Касимовского муниципального района о признании за ним права собственности на жилой деревянный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с К№. В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о предоставлении ему земельного участка с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор № аренды земельного участка с К№, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 404 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный в <адрес> Летом ДД.ММ.ГГГГ он за счет своих средств и сил построил на принадлежащем по договору аренды земельном участке деревянный дом из оцилиндрованного бревна, поэтому строительство дома заняло мало времени. По окончании строительства он вновь обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с расположенным на нем объектом капитального строительства, жилой дом. Истец указал, что при этом в администрации Касимовского района ему пояснили, сначала истец должен расторгнуть с ними договор аренды земельного участка, а затем будет оформлен договор купли-продажи. Следуя указаниям работников администрации муниципального образования – Касимовский муниципальный район, он написал заявление о расторжении договора аренды земельного участка и на период его рассмотрения уехал в <адрес>. За время его отсутствия ответчик подготовил соглашение о расторжении договора № аренды земельного участка с К№, которое он по приезду подписал. Данное соглашение было утверждено Постановлением главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области. Через некоторое время истец вновь обратился к ответчику с вопросом о том, когда же ему передадут землю, на которой он построил дом в собственность. Ему неоднократно говорили, чтобы он зашел в другое время, а потом пояснили, что поскольку он отказался от аренды земельного участка они его ему предоставить в собственность не могут, поскольку он не является его правообладателем, но на нем уже расположен объект капитального строительства и предоставить его могут только по результатам проведенных торгов. Истец написал заявление о предоставлении ему данного участка с проведением торгов, однако после опубликования объявления о проведении торгов появился еще желающий на данный участок, после чего истец забрал свое заявление и торги были отменены. Истец считает, что самовольной постройкой его дом в данном случае не является, поскольку данный дом он построил в период, когда был правообладателем земельного участка, на котором и выстроил дом. Однако в результате неграмотности работников администрации муниципального образования – Касимовский муниципальный район, в настоящее время не может в полной мере владеть и распоряжаться своим домом.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения извещен, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что поскольку дом собирался из оцилиндрованного бревна, его строительство было завершено очень быстро, по условиям договора аренды истец имел право выкупа земельного участка по завершении строительства дома. Ему не разъяснили, что он должен был сначала ввести дом в эксплуатацию. Впоследствии ФИО1 направлял в адрес Администрации Касимовского муниципального района уведомление о планируемом строительстве, данное уведомление было принято, строительство признано соответствующим необходимым параметрам.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик - Администрация Касимовского муниципального района <адрес> предоставила истцу ФИО1 земельный участок К№ в <адрес> <адрес> площадью 404 кв.м на срок до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием - индивидуальные жилые дома. Договор был зарегистрирован в установленном порядке.

Судом установлено, что с момента заключения указанного договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ истец возвел на данном земельном участке жилой дом из оцилиндрованного бревна на ленточном бутовом фундаменте. Данное обстоятельство подтверждается актом исследования (оценки) технического состояния жилого дома, подготовленного ООО ПКБ «Вектор».

В соответствии с п. 4.1.б Договора арендатор имел право выкупить участок в собственность в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с окончанием строительства жилого дома истец обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (<данные изъяты>. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, при принятии данного заявления в администрации ему также предложили написать в данном заявлении о расторжении договора аренды в связи с выкупом земельного участка в собственность.

Постановлением Администрации Касимовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> и соглашением о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) указанный выше договор был расторгнут, но в собственность участок истцу передан не был по неизвестной ему причине. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под возведенным им жилым домом в собственность (<данные изъяты>). Истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было разъяснено, что данный земельный участок может быть продан ему только через проведение аукциона. По истечении месячного срока с момента выхода информации о проведении аукциона, в случае отсутствия иных заявок, участок будет по договору купли-продажи передан истцу. В судебном заседании было установлено, что после объявления аукциона поступили заявки на участие в приобретении земельного участка от других лиц, поэтому истец отозвал свое заявлении и торги не состоялись.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с целью оформления в собственность возведенного жилого дома истец направил ответчику уведомление о планируемом строительстве двухэтажного жилого дома на земельном участке К№ в <адрес>. <адрес> площадью застройки 37,3 кв.м (<данные изъяты>).

Указанное уведомление было ответчиком принято, истцу выдано Уведомление №-№ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства … установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (<данные изъяты>. В соответствии с Уведомлением строительство истцом жилого дома на земельном участке признано соответствующим параметрам и нормам объекта жилищного строительства и допустимости размещения на земельном участке К№. Фактически ответчиком признано право истца размещать дом не указанном земельном участке.

Согласно технического плана здания на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 404 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> возведен жилой дом двухэтажный, деревянный, общей площадью 65,0 кв.м, год застройки – ДД.ММ.ГГГГ Данный жилой дом возведен в пределах границ земельного участка.

Согласно Заключения по акту № исследования (оценки) технического состояния существующего (построенного) индивидуального жилого дома, подготовленного <данные изъяты> жилой дом по адресу <адрес>, расположенный на земельном участке К№ соответствует :

-требованиям СП 55.13330.2016 «Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Здания жилые одноквартирные» и СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях

- основным видам разрешенного использования земельного участка К№ согласно градостроительных регламентам, изложенным в Правилах землепользования и застройки <адрес> Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ,

- Уведомлению №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии параметров предполагаемого к строительству жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке К№ (с учетом допустимого отклонения в части отступа от южной границы земельного участка);

- требованиям СП 42.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону» Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части соблюдения противопожарных расстояний до жилых домов и построек на земельных участках соседних домовладении и обеспечения мер пожарной безопасности людей.

Согласно указанного выше акта все основные несущие конструкции дома выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и находятся в работоспособном состоянии, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые застройщиком при строительстве соответствуют требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации. Размещение объекта капитального строительства на земельном участке обеспечивает возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую территорию, а также обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений на придомовую территорию для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. Существующий индивидуальный жилой дом может эксплуатироваться в дальнейшем по своему функциональному назначению. Расположение жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу в существующем объемно-планировочном и конструктивном исполнении, а также его фактическое расположение на участке позволяет обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Указанное заключение ответчиком не оспорено.

Согласно ч.13 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Указанное понятие распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" N 11-ФЗ от 29 декабря 2004 года п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с ч.7 ст.51.1 ГрК РФ Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется (ч.13 ст.51.1 ГрК РФ).

Суд полагает, что истец в установленном порядке, на выделенном ему для цели строительства жилого дома возвел жилой дом на земельном участке К№, данный жилой дом соответствует необходимым строительным и иным техническим нормам, поэтому истец приобрел право собственности на возведенный на данном земельном участке жилой дом. На основании изложенного, его иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования – Касимовский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ИНН №

право собственности на жилой дом площадью 65,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке К№.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>