Решение по делу № 71-68/2019 от 21.12.2018

Судья: Володина Т.Э. дело № 71-68/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2019 года жалобу законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное управление» (далее ООО УК «ЖКУ») Овсянниковой В.И. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08 ноября 2018 года, принятое в отношении юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо - ООО УК «ЖКУ» привлечено к административной ответственности в связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно - требований п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В жалобе Овсянникова В.И. ставит вопрос об изменении постановления судьи и назначении наказания в виде предупреждения, в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что управляющей компанией были предприняты все возможные меры по соблюдению требований санитарного законодательства, правонарушение совершено впервые. Кроме того, заявителем указано, что вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не наступило.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23 Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как усматривается из представленных материалов, 22 августа 2018 года уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора при исследовании информации, поступившей от жителя многоквартирного дома № 33 по ул. Ильича в г. Нижний Тагил о затоплении подвального помещения третьего подъезда, запаха канализации, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, 05 сентября 2018 года специалистами Роспотребнадзора непосредственно на месте было выявлено, что ООО УК «ЖКУ» не обеспечило надлежащие условия проживания граждан в указанном многоквартирном жилом доме.

Факт нарушения ООО УК «ЖКУ» санитарно-эпидемиологических требований установлен судьей и подтвержден имеющейся в деле совокупностью доказательств, в том числе, протоколом осмотра подвального помещения дома № 33 по ул. Ильича в г. Нижний Тагил от 05 сентября 2018 года с приложенными фотографиями (л.д.11-14), обращением жителя многоквартирного дома № 33 по ул. Ильича в г. Нижний Тагил о нарушении управляющей компанией санитарных норм и правил содержания многоквартирного дома с фотографиями (л.д. 26-30), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 66), актом обследования многоквартирного дома № 33 по ул. Ильича от 09 октября 2018 года, справкой начальника отдела контроля по ГЗУО Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области об исполнении ООО УК «ЖКУ» предписания и снятии его с контроля (л.д. 67-68), и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 10 сентября 2018 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5).

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица и правильно квалифицировал его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

ООО УК «ЖКУ» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является минимальным в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку выявленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу для здоровья жителей указанного многоквартирного дома, в частности Н., которая обратилась в контролирующие органы с жалобой на неудовлетворительные условия проживания, связанные с нарушением санитарных правил.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО УК «ЖКУ» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: