Решение по делу № 33-8802/2021 от 22.04.2021

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              дело № 2-431/2021 (№ 33-8802/2021)

город Уфа                                                 16 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Галиева Ф.Ф., Кривцовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем Бикбулатовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по иску Петровой ВВ к администрации городского округа город Уфа о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Петрова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма.

    Требования мотивированы тем, что Петрова В.В. является ветераном труда, это подтверждается удостоверением ветерана труда серии ВС №... от 18 ноября 2012 г. С 22 июня 2005 г. и по настоящее время также осуществляю свою трудовую деятельность, работает дворником в структуре ... (справка №... от 29.04.2020 г. ЖЭУ №...). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за №... от 10 августа 2017 г. Петрова В.В. не имеет в собственности (доле) объекты недвижимости. Зарегистрирована по месту жительства, где проживает ее сын с семьей и с братом по адресу: адрес. Проживает в г. Уфе, временно в жилом помещении принадлежащей администрации города Уфы (в данный момент ведется исполнительное производство по выселению ее и ее дочери из жилого помещения по адресу: адрес), истец стала в очередь на получение коммерческого жилья, по месту работы. В настоящее время, согласно выписке из списка очередников для предоставления коммерческого жилья утвержденного от 27 января 2020 года начальником ЖЭУ №... ООО «ОЖХ» МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ, истец Петрова В.В. - дворник ЖЭУ №... ООО «ОЖХ» МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ стоит первая в очереди на получение-предоставление коммерческого жилья. В ответе № 306 от 14 апреля 2020 г. Муниципальное бюджетное учреждение управления жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, сообщило, что в адрес Управления по распределению жилья и жилищным программам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направлено письмо МБУ УЖХ г.Уфы о рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма дворнику ЖЭУ №... ООО «ОЖХ» Петровой В.В. Письмом Управления по распределению жилья и жилищным программам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 75 от 14 февраля 2020 г., сообщено, что в соответствии с действующим законодательством, заказчики - застройщики не передают квартиры на социальные нужды г. Уфы, в связи с чем в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования, в связи с чем, Управлением по распределению жилья и жилищным программам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан сообщено, что предоставить мне жилого помещение по договору коммерческого найма не представляется возможным. В ответе МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ за № 861 от 08.2020 года также изложено, что администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан сообщает, что предоставить жилое помещение по договору коммерческого найма Петровой В.В. не представляется возможным.

    Между тем, Петрова В.В. считает, что в соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 г. №17/14 (ред. 26.04.2017) создан и действует жилищный фонд коммерческого использования городского округа город Уфа Республики Башкортостан и жилые помещения для этих целей по этому назначению у города имеются.

    На основании изложенного просит, обязать администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить отдельное изолированное жилое помещение – квартиру пригодное для проживания и заключить с ней договор коммерческого найма жилого помещения сроком на пять лет, включив в договор условия возможности пролонгации договора на новый срок.

    Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Петровой В.В. к администрации городского округа г. Уфа о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма, отказано.

    С апелляционной жалобой обращается Петрова В.В., просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование указав те же доводы, что в исковом заявлении.

    Согласно ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан 24 мая 2021 г. в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, так как протокол судебного заседания Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 февраля 2021 года председательствующим не подписан.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления Петровой В.В. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Петрову В.В., поддержавшую исковые требования в полном объеме, представителя администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан – Акчурину Н.А., возражавшую против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Петрова В.В. является ветераном труда, имеет продолжительный стаж работы, что подтверждается удостоверением серии ВС №....

Петрова В.В. со 02 октября 2019 года и по настоящее время переведена дворником ЖЭУ – №..., что подтверждается справкой «ЖЭУ №...» №... от 29 апреля 2020 года.

Петрова В.В. зарегистрирована по адресу: адрес, имеет следующий состав семьи: Петрова Д.В. (внучка), Петров Д.В.(внук), Зайнагабдинов А.Д.(внук), Петров Н.В. (сын), Петров В.В. (сын), Петрова Л.М. (сноха).

Согласно выписке из лицевого счета №... от 16 ноября 2020 года по адресу: адрес зарегистрировано и проживает 5 человек.

«ЖЭУ №...» обратилось к директору ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» с ходатайством о предоставлении дворнику Петровой В.В. жилого помещения.

Согласно выписке из списка очередников для предоставления коммерческого жилья утвержденного от 27 января 2020 года начальником ЖЭУ №... ООО «ОЖХ» МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ, Петрова В.В. - ... ЖЭУ №... ООО «ОЖХ» МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ стоит первая в очереди на получение-предоставление коммерческого жилья.

Письмом МБУ Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфы» № 861 от августа 2020 года ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» сообщено, что предоставить жилое помещение Петровой В.В. не представляется возможным.

Письмом администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 01-04-3786 от 09 ноября 2020 года Петрова В.В. уведомлена об отсутствии в муниципальной жилищном фонде жилых помещений коммерческого использования.

При таком положении, поскольку Петрова В.В. просит предоставить ей жилое помещение по договору коммерческого найма, то соответственно на указанные правоотношения распространяются положения гражданского законодательства РФ.

ст. 1 Гражданского кодекса РФ гласит, что Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, поскольку стороны свободны в заключении договоров, то оснований для возложения на администрацию городского округа г. Уфа обязанности по предоставлению Петровой В.В. жилого помещения по договору коммерческого найма не имеется.

Доводы истца о том, что администрацией городского округа г. Уфы Республики Башкортостан не представлено доказательств отсутствия коммерческого жилья, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. на указанные правоотношения распространяются положения Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым стороны свободны в заключении договоров, а в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Какой-либо обязанности ответчика по предоставлению жилого помещения Петровой В.В. судом не установлено.

Доводы о том, что решением суда Петрова В.В. выселяется из занимаемого ею жилого помещения, что у нее нет иного жилого помещения для проживания также не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований Петровой В.В. по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Петровой ВВ к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Петровой ВВ к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма – отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции: Л.А. Муллахметова