Решение от 17.07.2020 по делу № 2-560/2020 от 13.04.2020

гражданское дело №2-560/215-2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-000527-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года                             город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Семиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лахматовой Л.М. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению (территориальное г. Курск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Курского района Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лахматова Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению (территориальное г. Курск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Курского района Курской области о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей по ордеру № была предоставлена спорная квартира на состав семьи из двух человек: она и ее дочь Шубина (Лахматова) Ю.В. В настоящее время в спорной квартире проживают три человека: она, ее дочь Шубина Ю.В. и внук Шубин В.Д. С момента заселения в указанную квартиру они исправно оплачивают коммунальные и иные платежи, задолженности не имеют. Шубина Ю.В. и Шубин В.Д. не возражают против приватизации спорной квартиры за ней (Лахматовой Л.М.). В связи с тем, что в приватизации она ранее не участвовала, просила ответчиков разрешить ей приватизировать спорную квартиру, однако получила отказ. Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, она включена в приказ Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для передачи в собственность муниципального образования «Курской район» Курской области. В связи с изложенным, просила признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Лахматова Л.М. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени его проведения, не явилась, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное, г. Курск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени его проведения, своих представителей не направили.

Ответчик ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором просил, в целях недопущения неправомерного отчуждения государственного имущества, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик администрация Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что Министерством обороны РФ был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Курский район» Курской области», согласно которому квартиры, расположенные в <адрес>, передаются в муниципальную собственность Курского района. При этом бездействие передающей стороны не позволяет принять решение о принятии жилых помещений в муниципальную собственность. Вместе с тем, <адрес> утратил статус закрытого военного городка.

Третьи лица Шубина Ю.В. и Шубин В.Д. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени его проведения, не явились, обратившись к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие. Одновременно выразили согласие на приватизацию спорной квартиры Лахматовой Л.М.

Третье лицо администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена Лахматовой Л.М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из двух человек: она и ее дочь Лахматова (после вступления в брак – Шубина) Ю.В.

Лахматова Л.М. и ее дочь Лахматова (Шубина) Ю.В. были вселены с указанного времени в квартиру № дома № по <адрес>, куда впоследствии был вселен ее внук Шубин В.Д.

Из карточки квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № дома № по <адрес> в настоящее время зарегистрированы и проживают – Лахматова Л.М., Шубина Ю.В., Шубин В.Д.. Задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеется.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, относится к государственному жилищному фонду.

Вместе с тем, как следует из уведомления филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о спорной квартире в ЕГРН отсутствуют.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является жилым помещением, изолированным и соответствует санитарно-техническим нормам, в перечне аварийных не состоит, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником РЭУ 15 ЖЭУ «Курское» ОП «Западное» ООО «ГУЖФ», техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.    

Отметку «служебный» вышеуказанный ордер не содержит, как не содержит и сведения о том, что квартира предоставлена Лахматовой Л.М. на время ее работы в войсковой части.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до его предоставления семье истца, либо в дальнейшем, было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

<данные изъяты>, расположенный в <адрес>, на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был включен в число закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и <адрес> был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

Спорной квартире постановлением администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>.

Приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира включена в перечень жилых помещений, подлежащих передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Курский район» Курской области, однако, как следует из совокупности представленных суду доказательств и письменного отзыва администрации Курского района Курской области, данная передача завершена не была.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорную квартиру истец занимает на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, суд признает истца нанимателем жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец Лахматова Л.М. ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается справками, выданными Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Шубина Ю.В. и Шубин В.Д. от участия в приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, отказываются, что следует из письменных согласий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Иных лиц, постоянно проживающих либо зарегистрированных в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец Лахматова Л.М. обратилась по вопросу приватизации спорной квартиры в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г. Курск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, администрацию Курского района Курской области, однако, в передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации ей было отказано, с разъяснением права обращения в суд за защитой своего права, что следует из копий соответствующих ответов на обращения Лахматовой Л.М.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-I-ФЗ с последующими изменениями жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания, по которым истцу может быть отказано в приватизации жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а, кроме того, поскольку истец, являясь гражданином РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, при этом, иных лиц, проживающих в спорной квартире, судом не установлено, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░