Решение по делу № 2а-682/2022 (2а-4722/2021;) от 29.12.2021

дело 2а-682/2022

УИД 61RS0009-01-2021-007045-31

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Ларионове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Елизаветовского сельского поселения <адрес> к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Администрация Елизаветовского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с административным иском об уменьшении исполнительского сбора, свою позицию мотивировав следующим:

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>, администрации Кагальницкого сельского поселения <адрес>, Управлению капитального строительства и ЖКХ <адрес> о признании незаконным бездействий, обязании совершить действия, направленные на организацию деятельности по накоплению и транспортировке твердых коммунальных отходов удовлетворены частично.

Суд признал незаконными бездействия <адрес>, администрации Кагальницкого сельского поселения <адрес>; обязал <адрес>, администрацию Кагальницкого сельского поселения <адрес> принять меры, направленные на организацию деятельности по накоплению, в том числе раздельному накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кагальницкого сельского поселения путем создания мест ( площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям СанПиН 42-168-4690-88 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационным определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП на основании исполнительного листа №ФС №, выданного Азовским городским судом возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В настоящее время у административного истца имеются основания, препятствующие исполнению решения суда, по следующим обстоятельствам.

В целях исполнения решения суда административному истцу необходимо выполнить ряд мероприятий, в том числе определить схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; осуществить оформление землеотводных документов под размещение специальных площадок; осуществить закупки в установленных законом порядке и сроки с целью приобретения услуг по оборудованию специальных площадок для размещения контейнеров, а также приобретение самих контейнеров; предусмотреть денежные средства в местном бюджете на указанные мероприятия.

<адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок определения мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>» и регламент создания и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, администрация Елизаветовского сельского поселения <адрес> предпринимает все зависящие от нее меры в целях исполнения решения суда. Истец не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. При таких обстоятельствах истец полагает исполнительный сбор подлежит уменьшению.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Положениями статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Судом установлено, что решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>, администрации Кагальницкого сельского поселения <адрес>, Управлению капитального строительства и ЖКХ <адрес> о признании незаконным бездействий, обязании совершить действия направленные на организацию деятельности по накоплению и транспортировке твердых коммунальных отходов удовлетворены частично.

Суд признал незаконными бездействия <адрес>, администрации Кагальницкого сельского поселения <адрес>; обязал <адрес>, администрацию Кагальницкого сельского поселения <адрес> принять меры, направленные на организацию деятельности по накоплению, в том числе раздельному накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кагальницкого сельского поселения путем создания мест ( площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям СанПиН 42-168-4690-88 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационным определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

На основании выданного судом исполнительного листа №ФС № постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации <адрес>, установлены сутки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена администрацией <адрес>.

В связи с тем, что в установленный законом для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП, срок, администрация <адрес> свои обязательства не исполнила, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере № рублей.

Суд исследовав материалы дела при ходит к выводу, что в данном случае оспариваемое постановление, вынесенное в отношении администрации <адрес>, не затрагивает права, свободы и законные интересы непосредственно административного истца, не являющегося стороной правоотношений.

Таким образом, в административном иске надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований администрации Елизаветовского сельского поселения <адрес> к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2022 года.