Решение по делу № 2а-6228/2019 от 28.06.2019

Дело Уа-6228/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Соколовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска к Якель Александру Викторовичу о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Якель А.В., мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Якель А.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М», удостоверенное водительским удостоверением У, выданное 06.04.2016г.. Вместе с тем административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» с декабря 2013 года с диагнозом «Z». Указывая, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, возложить обязанность сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Молилев А.В. требования поддержал, повторив доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик Якель А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, которое возвратилось в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С учетом изложенного, выслушав мнение представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что Якель А.В., 00.00.0000 года. рождения, выдано водительское удостоверение У, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М».

Согласно сообщению КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» Якель А.В. установлен диагноз: «Z». В настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

При таком положении суд приходит к выводу, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Поскольку до настоящего времени в установленном законом порядке ответчик на основании заключения врачебно-консультативной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» не снят с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком, при управлении транспортным средством с учетом имеющегося заболевания, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, право Якель Александра Викторовича, 00.00.0000 года года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М», подлежит прекращению; на ответчика возлагается обязанность сдать водительское удостоверение У, выданное 06.04.2016г. в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

При таком положении, поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Прекратить право Якель Александра Викторовича, 00.00.0000 года года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М».

Обязать Якель Александра Викторовича сдать водительское удостоверение У, выданное 06.04.2016г. в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Взыскать с Якель Александра Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Басинская