Решение по делу № 21-585/2020 от 08.06.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г. Уфа                                     22 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

№...

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием Альмухаметова Р.Р. – лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

ФИО1. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан,

рассмотрев ходатайство прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. о восстановлении срока обжалования и его протест на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2020 года, которым:    

жалоба ... Альмухаметова Р.Р. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2. №... от 05 февраля 2020 года о привлечении ... Альмухаметова Рамиля Ринатовича к административной ответственности по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворена;

производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3. (далее – должностное лицо УФАС по РБ) №... от 05 февраля 2020 года ... Альмухаметов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение частей 3, 6 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) (л.д. 25-35).

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Альмухаметова Р.Р. вынесено вышеуказанное решение от 13 апреля 2020 года (л.д. 148-151).

Не соглашаясь с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2020 года, в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ обратился с протестом прокурор Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулин А.Р. (л.д. 157-161).

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи (л.д. 155-156).

Представитель прокуратуры Стерлитамакского района Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица.

Срок подачи протеста на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2020 года считается непропущенным со дня получения его копии 25 мая 2020 года (л.д. 179).

Изучив материалы дела, выслушав возражения Альмухаметова Р.Р., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО4., проверив доводы протеста и возражений, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Из материалов усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Альмухаметова Р.Р. по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ возбуждено заместителем прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Немчиновой О.В.

Жалоба Альмухаметова Р.Р. судьей городского суда рассмотрена 13 апреля 2020 года в отсутствие прокурора. В материалах дела отсутствуют данные об извещении судом прокурора о рассмотрении дела 13 апреля 2020 года.

В нарушение требований части 2 статьи 25.11 КоАП РФ судьей первой инстанции прокурор не извещен о месте и времени пересмотра дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В связи с указанными существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ решение судьи подлежит отмене с возвращением жалобы Альмухаметова Р.Р. в тот же суд на новое рассмотрение.

Кроме того, в нарушение требований статьи 30.7 КоАП РФ в резолютивной части решения судьи не указано об отмене постановления должностного лица административного органа, при указании на прекращение производства по делу, что является существенным процессуальным нарушением.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

протест прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2020 года отменить.

Жалобу Альмухаметова Р.Р. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО5 №... от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Альмухаметова Рамиля Ринатовича возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                          З.Р. Абземилова

Справка:

судья городского суда Максютов Р.З.