Решение по делу № 12-44/2018 от 04.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь                                                                                    28 июня 2018 года

Судья Россошанского районного суда

Воронежской области                              Крюков С.А.,

при секретаре                          Павловой Е.В.,

с участием заявителя                    /Волосников С.В./ ,

прокурора                               /Шапошников а.М./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу /Волосников С.В./ на определение Россошанскогомежрайпрокурора от 21.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Россошанского муниципального района,

                    УСТАНОВИЛ:

    05.03.2018 года /Волосников С.В./ обратился в Россошанскуюмежрайпрокуратуру с заявлением о привлечении к административной ответственности юридического лица - администрации Россошанского муниципального района по ч.1 и ч.2 ст. 20.3 КоАП РФ по факту наличия в городе Россошь в сквере им. Кирова памятного знака в виде шляпы с орлиным пером – головного убора личного состава элитного Альпийского корпуса фашистской Италии, которая относиться к нацистской символике.

    По результатам рассмотрения данного заявления определением Россошанскогомежрайпрокурора от 21.03.2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Россошанского муниципального района было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 ст. 20.3 КоАП РФ.

    На указанное определение /Волосников С.В./ подана жалоба, в которой заявитель указывает на незаконность и необоснованность оспариваемого определения и просит его отменить, указывая в обоснование своих доводов, что памятный знак в форме воинского головного убора альпийских стрелков фашистской Италии, сам по себе является нацистским символом, поскольку изображает воинское соединение, осуществившее вооруженное вторжение на территорию нашей страны с идеологией и практикой фашистского превосходства и человеконенавистничества.

В судебном заседании/Волосников С.В./ поддержал доводы изложенные в жалобе и просил ее удовлетворить.

    Участвующий в судебном заседании прокурор /Шапошников а.М./ высказал возражения по существу удовлетворения представленной жалобы, указывая на отсутствие каких-либо правовых оснований для ее удовлетворения.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону данного состава правонарушения образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с нимидо степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символикудоступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в СМИ.

Кроме того, часть 2 указанной ст. 20.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону указанного состава административного правонарушения могут образовывать изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. изготовление предметов, воспроизводящих или изображающих нацистскую атрибутику и символику или атрибутику и символику, сходную с ними до степени смешения, а также сбыт рассматриваемой атрибутики или символики, включая их продажу или иную передачу другим лицам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, основанием для обращения /Волосников С.В./ с указанным заявлением явилась по его мнению демонстрация указанным монументом нацистской атрибутики и символики в форме воинского головного убора альпийских стрелков фашистской Италии, который по мнению заявителя является сам по себе нацистским символом.

Вместе с тем, в 2003 году в честь 10-летия дружбы итальянской делегацией из Национальной ассоциации альпийских стрелков на основе Соглашения между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики от 27.01.1994, по согласованию с администрацией Россошанского муниципального района и администрацией города Россоши в сквере им. Кирова был установлен памятный знак в честь братского сотрудничества русского и итальянского народов, о чем гласит надпись на памятном знаке: «От трагического прошлого, через дружественное настоящее, к будущему братскому сотрудничеству».

Установленный памятный знак содержит два элемента - звезда, которая крепилась на головной убор красноармейцев, и орлиное перо, которое крепилось на головной убор альпийских стрелков (капелла). Эти знаки конкретизируют текст - между кем было противостояние, и кто сейчас дружит, и не относятся к нацистской атрибутике и символике, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Администрацией города для изучения общественного мнения, касающегося установленного памятного знака был направлен соответствующий запрос в Ассоциацию международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы», которой поручено осуществление задач, вытекающих из Соглашения между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики от 27.01.1994 года, на который была получена исчерпывающая информация об установленном памятном знаке. Официальная позиция администрации городского поселения город Россошь была опубликована в Россошанской общественно-политической газете «Масштабы плюс» за № 3 от 29.01.2014, газете «Моё» за № 52 от 30.12.2014, информационно-рекламной газете «Россошанский курьер» за № 3 от 30.01.2015.

Свое толерантное отношение к памятному знаку выразили Россошанский районный совет ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» (г. Москва), председатель Офицерского собрания (офицеров запаса и в отставке) Россошанского района, председатель местного совета общественно-патриотического движения «Дети войны», председатель районной общественной организации ветеранов погранслужбы, председатель Россошанского отделения Всероссийского общества инвалидов, председатель совета ветеранов Россошанского районного отделения Воронежской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана (РСВА).

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, а также атрибутики и символики указанных организаций определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность -это пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикойили символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Понятия «нацистская атрибутика и символика» и «атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения» носят оценочный характер.

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, а также предметы обихода и иные объекты и предметы, представляющие собой воспроизведение в любой форме символики, использовавшейся национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии; свастики, фасций и других знаков, их содержащих, либо разработанных на их основе, а также приветственных жестов и иной символики. Эта символика предполагает одновременное использование ряда элементов: «цветов Бисмарка» - черного, белого и красного в традиционном для нацистов сочетании, объединяющем нацистскую и неонацистскую символику; единой схемы построения: в цветовом (чаще красном) поле круг (чаще белый). В круг вписана свастика или иной символ; использование той или иной модификации свастики как основного элемента системы.

Под демонстрацией нацистской символики и атрибутики понимается ее публичное выставление, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Вместе с тем, в судебном заседании заявителем не представлено ни каких объективных доказательств того, что спорный монумент либо отдельные его элементы, являются либо признаны в установленном законом порядке нацистской атрибутикой или символикой либо сходны с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо являются атрибутикой или символикой экстремистских организаций.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы /Волосников С.В./ , а определение Россошанскогомежрайпрокурора от 21.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Россошанского муниципального района законным и обоснованным.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

             В удовлетворении жалобы /Волосников С.В./ на определение Россошанскогомежрайпрокурора от 21.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Россошанского муниципального района, отказать.

             Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                    С.А. Крюков