Решение по делу № 2а-678/2018 от 06.02.2018

2а-678/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к административному ответчику Колдаеву Михаилу Витальевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности.

При проведении проверки установлено, что 28.10.2010 МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области было выдано водительское удостоверение № Адрес категории «В» на право управления транспортными средствами Колдаеву Михаилу Витальевичу, 12.01.1959 года рождения.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 09.08.2017 № 684 Колдаев М.В. 12.01.1959 г.р. состоит на диспансерном учете с 2012 года с диагнозом: Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с потреблением алкоголя. Синдром зависимости», к вождению транспортных средств непригоден.

Управление транспортным средством Колдаевым М.В., который непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием объективных данных за подтвержденную длительную ремиссию более 3 лет, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, на основании ст. 39 КАС РФ прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством Колдаеву Михаилу Витальевичу, 12.01.1959 года рождения и признать недействительным водительское удостоверение №Адрес , выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 28.10.2010 г., категории «В».

         В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора – Бойко О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Колдаев М.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

         В судебном заседании установлено, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 28.10.2010 г. Колдаеву М.В.,12.01.1959 года рождения, было выдано водительское удостоверение №Адрес , категории «В».

         Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 09.08.2017 г. № 674 Колдаев М.В., 12.01.1959 года рождения, с 2012 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости». Данных за длительную ремиссию более 3 лет нет. На заседание ВК не явился, заключение вынесено заочно. К вождению автотранспортных средств не пригоден.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (далее – Перечень), "алкоголизм" является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие алкоголизмом, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто, мототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, суд считает требования административного истца - прокуратуры Ленинского района г. Пензы законными и подлежащими удовлетворению.

            В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче иска административный истец от уплаты госпошлины освобожден, в силу названной нормы с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Пенза» госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Колдаеву Михаилу Витальевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством Колдаеву Михаилу Витальевичу, 12.01.1959 года рождения, проживающего по адресу: Адрес , и признать недействительным водительское удостоверение №Адрес , выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 28.10.2010 года, категории «В».

          Взыскать с Колдаева Михаила Витальевича госпошлину в бюджет муниципального образования «г. Пенза» в размере - 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2018 года.

Судья                                    А.В. Селиверстов