Решение по делу № 2а-975/2020 от 08.09.2020

Дело №2а-975/2020

УИД 26RS0028-01-2020-002017-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 22 сентября 2020 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А.,

при секретаре - Горбенко Д.А.,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Катасоновой Е.Н.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу Ставропольского края – Омарова Р.О., действующего по доверенности от 14.09.2020,

административного ответчика Гончарова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-975/2020 (УИД 26RS0028-01-2020-002017-29) по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу к Гончарову -.- об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Петровскому городскому округу Скляров О.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Гончарову Ю.В., мотивируя свои требования следующим.

07.05.2009 Гончаров Ю.В. приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 02.07.2002 по ч.1 ст. 105 УК РФ (с внесенными изменениями кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 05.09.2020 и постановлением Президиума надзорной инстанции Ставропольского краевого суда от 29.03.2004), ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания Гончарову Ю.В. учтено в его действиях наличие опасного рецидива преступлений. Решением Георгиевского городского суда от 14.11.2014 в отношении Гончарова Ю.В. был установлен административный надзор, на основании чего 03.03.2016 он был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Петровскому району как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Гончаров Ю.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), ему разъяснена ответственность в случае неисполнения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей.

21.05.2020 Гончаров Ю.В. приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в местах лишения свободы с 21.05.2020 по 25.08.2020, освобожден по отбытию срока наказания. 22.07.2020 апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда, по апелляционной жалобе осужденного Гончарова Ю.В, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 21.05.2020 оставлен без изменений. Таким образом, Гончаров Ю.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких при наличии опасного рецидива преступлений (по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 07.05.2009), на момент его совершения срок погашения его судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей до 03.08.2013) составляет восемь лет и истекает 01.03.2024.

Поэтому административный, руководствуясь ст. 6, п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст. 4, п.1 ч.2 ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит суд: установить административный надзор в отношении Гончарова Ю.В., *** года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 07.05.2009, и установив ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гражданина Гончарова Ю.В. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; запретить выезд за территорию Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу Омаров Р.О. поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Гончарова Ю.В. против установления административного надзора и возложения указанных в иске ограничений, не возражал.

Выслушав представителя административно истца Омарова Р.О., административного ответчика Гончарова Ю.В., принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района Катасоновой Е.Н., просившей удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из паспорта --- (л.д.29) на имя Гончарова Ю.В., *** года рождения, следует, что он зарегистрирован по адресу: ... Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении Гончарова Ю.В. заявителем соблюдены.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно представленным сведениям о судимостях (л.д. 35-36) Гончаров Ю.В. 07.05.2009 приговором Петровского районного суда Ставропольского края (л.д.12-14) был осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 02.07.2002 (л.д.8-9) (с внесенными изменениями кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 05.09.2002 (л.д.10-11) и постановлением Президиума надзорной инстанции Ставропольского краевого суда от 29.03.2004), которым он признан виновным по ч.1 ст. 105 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания Гончарову Ю.В. в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д.12-14).

Из справки ФКУ ИК-3 от 01.03.2016 следует, что осужденный Гончаров Ю.В. по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 07.05.2009 отбывал наказание с 02.03.2009 по 01.03.2016, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.15).

Решением Георгиевского городского суда от 14.11.2014 в отношении Гончарова Ю.В., осужденного по приговору Петровского районного суда от 02.07.2002 по ч.2 ст. 162 УК РФ за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступления, - был установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16-19)

03.03.2016 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Петровскому району, как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор (л.д.37).

21.05.2020 Гончаров Ю.В. приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.20-23). Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 22.07.2020 приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 21.05.2020 оставлен без изменений (л.д.24-26).

Согласно справке ФКУ ИК-3 от 25.08.2020, осужденный Гончаров Ю.В. по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 21.05.2020 отбывал наказание с 21.05.2020 по 25.08.2020, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.28).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ основанием для прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, административный надзор в отношении Гончарова Ю.В. по решению Георгиевского городского суда от 14.11.2014 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного Гончарова Ю.В. по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 21.05.2020 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения Гончарова Ю.В. 02.07.2002 до внесения изменений в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость Гончарова Ю.В. по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 02.07.2002 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 01.03.2024.

Согласно ч.6 ст. 9 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Гончаров Ю.В. 04.01.2020 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и 07.02.2020 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, Гончаров Ю.В. в течение одного года дважды (04.01.2020 и 07.02.2020) привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

Гончаров Ю.В. был осужден за особо тяжкое преступление по приговору от 02.07.2002, а затем осужден за тяжкое преступление по приговору от 07.05.2009 при опасном рецидиве, освободился из мест лишения свободы 01.03.2016 по отбытию срока наказания, то есть срок погашения судимостей Гончарова Ю.В. исчисляется с 01.03.2016.

Согласно представленной характеристики от 26.08.2020 Гончаров Ю.В. за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК с 22.05.2020 по 25.08.2020 характеризуется удовлетворительно (л.д.27).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Суд с учетом личности Гончарова Ю.В., учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осужден, его характеристики по месту отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за Гончаровым Ю.В., совершившим тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует повторно установить административный надзор за поведением Гончарова Ю.В. для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 01.03.2024.

При решении вопроса об установлении Гончарову Ю.В. административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность, его склонность к совершению повторных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности Гончарова Ю.В., характеризующегося по месту отбытия наказания удовлетворительно, не работающего, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить Гончарову Ю.В. следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы; запрет посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки; запретить выезд за территорию Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Гончаровым Ю.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу Склярова -.- к Гончарову -.- об установлении административного надзора – удовлетворить.

Повторно установить Гончарову -.-, *** года рождения, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, т.е. до 01.03.2024.

Установить при административном надзоре Гончарову -.- следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Гончарова Ю.В. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое отсутствие не связано с характером работы;

- запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), которые реализуют спиртные напитки;

- запретить выезд за территорию Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Черниговская