Решение по делу № 2-334/2018 от 07.09.2017

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года                               г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                    Сафроновой Е.Н.

При секретаре                            Гоппе Т.Е.

с участием помощника прокурора

Новосибирского района                    Авазовой В. Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ООО «Академ Павильон» о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о нежилом здании, признании отсутствующим право собственности на нежилое здание,

установил:

            Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ООО «Академ Павильон» с требованиями о признании недействительным выданного администрацией Барышевского сельсовета разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU 54519301-12, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о нежилом здании с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо», о признании отсутствующим право собственности ООО «Академ Павильон» на нежилое здание с кадастровым номером №..., площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо».

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района федерального законодательства.

    Проверкой установлено, что в администрации Барышевского сельсовета отсутствуют документы, на основании которых ООО «Академ Павильон» выданы разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№... и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU №...

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с кадастровым инженером ГКУ НСО «ФИ НСО» осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №.... В ходе выезда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... отсутствует нежилое здание с кадастровым номером №..., а также какие-либо иные объекты.

    Согласно единому государственному реестру недвижимости, нежилое здание с кадастровым номером №... расположено на земельном участке с кадастровым номером №...

ООО «Академ Павильон» неправомерно включил в единый государственный реестр недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером №... в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Просит признать недействительным выданное администрацией Барышевского сельсовета разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU №.... Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером №..., площадью 50 кв.м., расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо». Признать отсутствующим право собственности ООО «Академ Павильон» на нежилое здание с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо».

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Авазова В.Б. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – Мельников С.Е. заявленные требования также поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Академ Павильон», в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Ответчик - администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, ответчик заявленные требования не признает, считает выданное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется указанным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 4 данной статьи установлено, что застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района федерального законодательства.

    В ходе проверки установлено, что ООО «Академ Павильон» администрацией Барышевского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство № RU№... нежилого здания.

    Из документов следует, что нежилое здание введено в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU №..., выданного администрацией Барышевского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ указанное нежилое здание на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU №..., выданного администрацией Барышевского сельсовета, поставлено на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №....

    Также, ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание зарегистрировано право собственности ООО «Академ Павильон.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 ГрК РФ).

Часть 3 ст. 55 ГрК РФ предусматривает необходимость представление ряда документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

    Также ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен перечень документов необходимый для получения разрешения на строительство.

    Материалами проведенной проверки установлено, что в администрации Барышевского сельсовета отсутствуют документы, на основании которых ООО «Академ Павильон» выданы разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№... и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU ...

    Допустимых, достоверных и относимых доказательств в опровержение доводов истца, стороной ответчика суду не представлено.

    Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что указанные разрешения выданы администрацией Барышевского сельсовета в нарушение градостроительного законодательства Российской Федерации.

    Из письменных доказательств следует, что на земельном участке с кадастровым номером №... имеется нежилое здание, на которое, зарегистрировано право собственности ООО «Академ Павильон».

    Однако ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с кадастровым инженером ГКУ НСО «ФИ НСО» осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №...

    В соответствии с заключением кадастрового инженера №...-КИ (л.д.32), на земельном участке с кадастровым номером №... отсутствует нежилое здание с кадастровым номером №..., а также какие-либо иные объекты.

    Указанное заключение ответчиками не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

    Согласно единому государственному реестру недвижимости, нежилое здание с кадастровым номером №... расположено на земельном участке с кадастровым номером №...

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

На основании изложенного, нежилое здание с кадастровым номером №... в нарушение законодательства о государственной регистрации недвижимости поставлено на государственный кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности ООО «Академ Павильон».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с неправомерным включением в единый государственный реестр недвижимости сведений о фактически отсутствующем нежилом здании с кадастровым номером №..., у ООО «Академ Павильон» возникло исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №... в собственность или аренду, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в виде невозможности права выкупа или аренды указанного земельного участка, а также прав Российской Федерации на распоряжение данным земельным участком.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – удовлетворить.

Признать недействительным выданное администрацией Барышевского сельсовета разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU ...

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером №... площадью 50 кв.м., расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо».

Признать отсутствующим право собственности ООО «Академ Павильон» на нежилое здание с кадастровым номером №... площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/