Решение по делу № 8Г-16775/2024 [88-17941/2024] от 10.07.2024

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

10RS0005-01-2023-000372-35

№ 88-17941/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                              18 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В.,

судей Стешовиковой И.Г., Шевчук Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                       №2-445/2023 по иску Гончарова Ю.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по кассационным жалобам Гончарова Ю.А., Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

    Гончаров Ю.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Карелия, в котором просил возложить на ответчика обязанность признать решение от 20 апреля 2023 г. №31973/22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: в качестве каменщика-монтажника третьего разряда в строительно-монтажном управлении №1 треста «Костомукшастрой» с 27 июля 1985 г. по 27 ноября 1987 г.; в качестве грузчика базы ОРС Костомукшского ГОКа с 15 декабря 1987 г.                             по 27 января 1990 г.; в качестве каменщика-монтажника пятого разряда в Молодёжном центре «Калевала» с 15 марта 1990 г. по 21 апреля 1992 г.; в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2003 г.                                по 10 января 2018 г., с 24 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г.; назначить пенсию с даты обращения 1 марта 2022 г. с применением льготного порядка подсчета стажа работы 1 год работы в районах Крайнего Севера за 1,5 года и применением повышения фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера.

    Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия             от 30 июня 2023 г., с учетом определения об исправлении описки в резолютивной части решения суда от 10 июля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия                                      от 3 октября 2023 г., требования удовлетворены частично.

    Решение ОСФР по Республике Карелия №31973/22                                     от 20 апреля 2023 г. об отказе в установлении пенсии Гончарову Ю.А. признано незаконным в части не включения периодов предпринимательской деятельности с 1 января 2003 г. по 10 января 2018 г. и с 24 апреля 2019 г.               по 14 ноября 2021 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера.

    На ответчика возложена обязанность включить Гончарову Ю.А. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы индивидуальным предпринимателем с 1 января 2003 г. по 10 января 2018 г., с 24 апреля 2019 г. по 14 ноября 2021 г.; назначить Гончарову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2022 г., исчислив при определении страхового стажа учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды работы                   с 27 июля 1985 г. по 27 ноября 1987 г.; с 15 декабря 1987 г.                                      по 27 января 1990 г.; с 15 марта 1990 г. по 21 апреля 1992 г. в полуторном исчислении.

    С ОСФР по Республике Карелия в пользу Гончарова Ю.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 7 февраля 2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 октября 2023 г. отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

    При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 апреля 2024 г. решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2023 г. изменено в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    В данной части принято новое решение, которым на ОСФР по Республике Карелия возложена обязанности назначить Гончарову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с 14 сентября 2022 г.

    В кассационных жалобах Гончарова Ю.А., ОСФР по Республике Карелия ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия                                 от 23 апреля 2024 г., как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

    В судебное заседание кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

    Согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

    Как установлено судом, 1 марта 2022 г. Гончаров Ю.Л.,                                               1 сентября 1965 г.р., при достижении возраста (56 лет 6 месяцев) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости посредством электронных сервисов (через портал) «Государственные услуги», по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

    Гончаров Ю.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 января 2001 г.

    Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от 14 июня 2022 г. №31973/2022 Гончарову Ю.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы. Согласно решению страховой стаж работы истца на дату обращения составил 17 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – не установлен, при требуемом стаже 15 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

    В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не были учтены периоды в строительно-монтажном управлении № 1 треста «Костомукшастрой» с 27 июля 1985 г. по 27 ноября 1987 г.; на базе ОРС Костомукшского ГОКа с 15 декабря 1987 г. по 27 января 1990 г.; в Молодёжном центре «Калевала» с 15 марта 1990 г. по 21 апреля 1992 г., поскольку сведения о работе отсутствовали на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Также не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2003 г. по 10 января 2018 г. и с 24 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г., поскольку документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, не представлено.

    Решением ОСФР по Республике Карелия от 20 апреля 2023 г. внесены изменения и дополнения в решение от 14 июня 2022 г. №31973/22, ответчиком в страховой стаж учтен период с 15 ноября 2021 г.                             по 31 декабря 2021 г., величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.

    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в этом решении, период осуществления предпринимательской деятельности с 15 ноября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. указан как работа в районах Крайнего Севера.

    Ответчиком 20 апреля 2023 г. принято решение №31973/22 (с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от 8 июня 2022 г.) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы и стажем работы в районах Крайнего Севера. Данное решение аналогично решению от 14 июня 2021 г., однако в выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в этом решении, период осуществления предпринимательской деятельности с 15 ноября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. указан как работа в районах Крайнего Севера, при этом в заключении стаж работы в районах Крайнего Севера не установлен, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.

    Решением ответчика от 20 апреля 2023 г. №31973/2022 страховой стаж Гончарова Ю.А. определен 17 лет 08 месяцев 17 дней при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 0 лет 1 месяц 17 дней при требуемом 15 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.

    Гончаров Ю.А. 14 сентября 2022 г. обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

    Решением ответчика от 18 октября 2022 г. принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера включены периоды: в качестве каменщика-монтажника третьего разряда в строительно-монтажном управлении №1 треста «Костомукшастрой» с 27 июля 1985 г. по 27 ноября 1987 г. (2 года 4 месяца 1 день); в качестве грузчика базы ОРС Костомукшского ГОКа с 15 декабря 1987 г. по 27 марта 1990 г. (2 года 3 месяца 13 дней); в качестве каменщика-монтажника пятого разряда в Молодёжном центре «Калевала» с 15 марта 1990 г. по 21 апреля 1992 г.                 (2 года 1 месяц 7 дней).

    Также 22 мая 2023 г. ответчиком принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части периода учебы истца с 1 сентября 1982 г. по 18 июля 1985 г.

    Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периодов работы в СМУ № 1 треста «Костомукшастрой» с 27 июля 1985 г. по 27 ноября 1987 г., на базе ОРС Костомукшского ГОКа с 15 декабря 1987 г. по 27 января 1990 г., в Молодежном центре «Калевала» с 15 марта 1990 г. по 21 апреля 1992 г., периода осуществления предпринимательской деятельности с 15 ноября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд обоснованно указал на включение указанных периодов ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера решением от 18 октября 2022 г., в связи с чем, права истца в данной части ответчиком не нарушены.

    Разрешая требования истца в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2003 г. по 10 января 2018 г., с 24 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 10 июля 2023 г.), оценив представленные в материалы дела доказательства, нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении указанных требований истца в связи с подтверждением характера работы истца в районах крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя в спорные периоды.

    Принимая во внимание, что на индивидуальном лицевом счете периоды осуществления предпринимательской деятельности и код РКС, руководствуясь административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации                  от 23 января 2019 г. № 16п, а также Правилами обращения за страховой пенсией, суд первой инстанции признал незаконным решение ОСФР по Республике Карелия от 20 апреля 2023 г. №31973/22 об отказе в установлении пенсии истцу в части не включения периодов предпринимательской деятельности с 1 января 2003 г. по 10 января 2018 г. и с 24 апреля 2019 г. по 14 ноября 2021 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера.

    Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об исчислении в полуторном размере периодов работы истца в строительно-монтажном управлении №1 треста «Костомукшастрой» с 27 июля 1985 г. по 27 ноября 1987 г., в ОРС Костомукшского ГОКа с 15 декабря 1987 г. по 27 января 1990 г., в Молодежном центре «Калевала» с 15 марта 1990 г. по 21 апреля 1992 г. при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, принимая во внимание положения части восьмой статьи 13, части второй статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 94 Закона Российской Федерации                                    от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2001 г.).

    Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона                        от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2022 г.

    Руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд апелляционной инстанции определил, что страховая пенсия по старости подлежит назначению Гончарову Ю.А. с 14 сентября 2022 г. в силу следующего.

    С целью своевременного назначения пенсии, истец заблаговременно, до наступления права на пенсию приглашался в ОСФР по Республике Карелия для урегулирования вопросов по оформлению документов, необходимых для назначения пенсии, данное обстоятельство подтверждается уведомлениями, направленными в адрес истца от 20 января 2022 г. № 5, исх. № 11.13-08/424/уд., от 25 января 2022 г. исх. № 11-13-08/596/уд.

    Как следует из материалов дела, органом пенсионного обеспечения в соответствии с частью третьей статьи 22 Федерального закона                        от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявителю было разъяснено, какие именно документы необходимо представить дополнительно, с указанием перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам, местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом пенсионного органа, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

    Из материалов дела следует, что 1 марта 2022 г. истец обратился в ОПФР по Республике Карелия с заявлением о назначении пенсии.

    Оценка пенсионных прав Гончарова Ю.А. была произведена на основании заявления от 1 марта 2022 г. и сведений о периодах работы, иной деятельности, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также сведений, представленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия, о доходах и месте осуществления предпринимательской деятельности Гончаровым Ю.А.

    Доказательств о предоставлении истцом 1 марта 2022 г. иных документов к заявлению о назначении пенсии, материалы дела не содержат.

    Согласно информации, предоставленной ОСФР по Республике Карелия в суд апелляционной инстанции, по состоянию на 1 марта 2022 г. индивидуальный пенсионный коэффициент, установленный на основании представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, составил 21,869, что менее установленного на 2022 год (23,4).

    В рамках заявления от 14 сентября 2022 г. истцом были представлены дополнительные документы и сведения о стаже и заработке, на основании которого принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца.

    При этом индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица составил 35,503.

    При разрешении спора судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

     Доводы кассационной жалобы истца о том, что 1 марта 2022 г. Гончаров Ю.А. лично обратился в клиентскую службу ответчика и непосредственно после подачи заявления через портал «Госуслуг», 1 марта 2022 г. передал пакет документов работнику клиентской службы, который их отсканировал в папку Гончарова Ю.А. в полном и достаточном объеме, опровергаются установленными судом фактическими обстоятельствами и имеющимся в деле заявлением Гончарова Ю.А. о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 14 сентября 2022 г. о дополнении документов, являющихся основанием для назначения пенсии, в том числе трудовая книжка, документы об окончании учебного заведения и др. (т. 3 л.д.49).

    Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что заявление                       от 14 сентября 2022 г. является волеизъявлением истца о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) счета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в рамках предоставления государственной услуги по «Приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», а не заявлением о назначении пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку не согласуются с положениями статьи 22 Федерального закона                        от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющих момент обращения за страховой пенсии днем приема заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

    Вопреки остальным доводам кассационной жалобы всем представленным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

    Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене апелляционного определения не имеется.

    Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

    определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Гончарова Ю.А., Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи