Решение по делу № 2а-250/2018 от 28.08.2018

Дело № 2а-250-2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 сентября 2018 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.., рассмотрев в Волчихинском районном суде Алтайского края с. Волчиха ул. 1 Мая 80, Волчихинского района Алтайского края в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Бюро Судебного Взыскания» к судебному приставу- исполнителю ОСП Волчихинского района Марченко Н.В., ОСП по Волчихинскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязать возобновить исполнительное производство

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО «Бюро Судебного Взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП Волчихинского района Марченко Н.В., ОСП по Волчихинскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязать возобновить исполнительное производство ссылаясь на то, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. 31.01.2018г. административным ответчиком вынесено Постановление об окончании исполнительного производства, с указанием следующих оснований: (основание ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Административный истец считает Постановление административного ответчика от 31.01.2018г. незаконным, вынесенным преждевременно, просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязать возобновить исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «Бюро Судебного Взыскания» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия.

Представитель ОСП Волчихинского района Марченко Н.В. в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна в полном объеме.

Согласно части 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Статьями 56, 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены новые правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения. Кроме того, Кодекс содержит отличную от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации терминологию (административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п.).

Согласно статье 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации права представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Исходя же из предписаний части 2 статьи 56 и ее пункта 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Соответственно доверенности, выданные представителям по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, после ДД.ММ.ГГГГ, должны содержать термины и выражения, совпадающие с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, в доверенности, выданной после введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должно усматриваться, что представитель уполномочен вести дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из представленных материалов, в приобщенной к административному иску доверенности оговорено лишь право представителя Гребенюк Е.Ю. подписание и подачу в суд искового и иных заявлений по гражданским, а не по административным делам. Сведений о наделении представителя полномочиями по представлению интересов административного истца в рамках административного процесса, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица доверенность не содержит.

Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на то полномочий.

Перед началом рассмотрения дела в Волчихинский районный суд от ООО «Бюро Судебного Взыскания» по электронной почте поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца с незаверенной копией доверенности.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из представленной материала, поступившее в Старополтавский районный суд ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление И.Э.У. не содержит подписи административного истца или подписи иного лица, имеющего полномочия на подписание административного искового заявления от имени истца.

Представленная по электронной почте в суд доверенность не свидетельствует о выполнении административным истцом требований пп. 1.4, 2.2.5, 3.3.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа".

Представленная по электронной почте доверенность, выданная истцом на имя Гребенюк Е.Ю., оформлена ненадлежащим образом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что административное исковое заявление к судебному приставу- исполнителю ОСП Волчихинского района Марченко Н.В., ОСП по Волчихинскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязать возобновить исполнительное производство, подлежит оставлению без рассмотрения.

В силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 196, ст.197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное исковое заявление к судебному приставу- исполнителю ОСП Волчихинского района Марченко Н.В., ОСП по Волчихинскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязать возобновить исполнительное производство, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд в течении 15 дней через Волчихинский районный суд.

Судья ______________________