Решение по делу № 2а-299/2016 от 15.01.2016

Дело № 2а-299/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Атамановой А.В.,

с участием:

прокурора Радина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2016 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Золотарева ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Золотарева ФИО1, указывая, что Золотарев А.В. освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания определенного приговором Левобережного районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, порядок содержания под стражей нарушал 2 раза. За допущенные нарушения до вступления приговора в законную силу в 1 случае была проведена беседа воспитательного характера, в 1 случае было наложено взыскание в виде выговора. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, был размещен в карантинном отделении. Нарушений установленного порядка отбывания наказания в карантинном отделении не допускал. Отбыв установленный законом срок в карантине, по приказу начальника колонии был распределен в отряд №***, не трудоустроен. В настоящее время находится в отряде №***, не трудоустроен. От работы без оплаты труда по благоустройству территории колонии не уклоняется. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденным было допущено 8 нарушений, за 5 из которых, учитывая личность осужденного и его поведение, было принято решение ограничиться беседой воспитательного характера, за 2 было наложено взыскание в виде выговора устно, а за 1 -в виде водворения в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации не всегда проявляет вежливость. Свою вину в совершенном преступлении не осознал и не раскаялся, от написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. Исполнительных листов на осужденного не поступало. Просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Золотарева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, с ............. до .............; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик Золотарев А.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Радина Р.А., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 названной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Левобережного районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ. Данным приговором в действиях Золотарева А.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Совершенное Золотаревым А.В. преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет шесть лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов усматривается, что Золотарев А.В. характеризуется следующим образом: в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, порядок содержания под стражей нарушал 2 раза. За допущенные нарушения до вступления приговора в законную силу в 1 случае была проведена беседа воспитательного характера, в 1 случае было наложено взыскание в виде выговора. После вступления приговора суда в законную силу был этапирован для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ПК-4 УФСПН России по Липецкой области, был разметен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка. Нарушений установленного порядка отбывания наказания в карантинном отделении не допускал. Отбыв установленный законом срок в карантине, по приказу начальника колонии был распределен в отряд №***. не трудоустроен. От работы без оплаты труда по благоустройству территории колонии не уклоняется. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденным было допущено 8 нарушений, за 5 из которых, учитывая личность осужденного и его поведение, было принято решение ограничиться беседой воспитательного характера, за 2 было наложено взыскание в виде выговора устно, а за 1 - в виде водворения в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся, Право передвижения без конвоя не предоставлялось. Установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для продуктов питания и личных вещей не всегда содержит в удовлетворительном состоянии. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает не регулярно, правильные выводы делает не всегда. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на задаваемые вопросы отвечает с неохотой. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации не всегда проявляет вежливость. Свою вину в совершенном преступлении не осознал и не раскаялся, уклоняется от написания извинительного письма потерпевшей стороне. Исполнительных листов на осужденного не поступало. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро Золотарев А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении Золотарева А.В. административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Золотарева А.В. административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с ............. до .............;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения Золотарева А.В. после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Золотарева ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении Золотарева ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с ............. до .............;

3) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания Золотарева ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.С. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2016 года.