Решение по делу № 5-213/2018 от 23.04.2018

Дело № 5-213/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2018 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Е.В.Мухина

при секретаре Собяниной Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Назаретян Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Назаретян Р.А., Дата, ..., пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: Адрес

УСТАНОВИЛ:

Дата по адресу: Адрес выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином ... Назаретяном Р.А., который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации Дата по обыкновенной частной визе, выданной Дата, на миграционный учет встал по адресу: Адрес Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до Дата, обязанность по выезду не исполнил. С Дата на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Назаретян Р.А. показал, что проживает на территории Российской Федерации с ... – М.Р.Р., прибыл после ..., для .... В ... родственников нет. Находится на ..., в силу возраста самостоятельно проживать не имеет возможности. С протоколом согласен. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что гражданин республики ... Назаретян Р.А., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации Дата по обыкновенной ..., выданной Дата, на миграционный учет встал по адресу: Адрес, Дата. Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до Дата, обязанность по выезду не исполнил. С Дата на территории Российской Федерации находится незаконно.

Вина Назаретяна Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от №, справкой и рапортом инспектора ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Перми ст. лейтенантом полиции Н.Е. Н., данным базы ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 майора полиции Б.А.Г. объяснениями Назаретяна Р.А.

Таким образом, Назаретян Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом отмечается следующее. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частями 1, 2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-0 по жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10.10.2003 № 5 также разъяснено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины Назаретяном Р.А.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в судебном заседании действительной необходимости применения не нашло, с учетом ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Назаретяна Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ...

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (г. Пермь, ул. Плеханова, 40).

Разъяснить Назаретяну Р.А. положение ст. 3.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В.Мухина