Решение по делу № 2-1621/2017 от 25.04.2017

Дело № 2-1621-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

В составе судьи Изотовой О.В.

При секретаре Сергиенко А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «07» июня 2017 года гражданское дело по иску Прокурора Кемеровского района в интересах Давыдова Артема Владимировича к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л:

    Прокурор Кемеровского района в интересах Давыдова А.В. обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения. Требования мотивирует тем, что Прокуратурой Кемеровского района по обращению Давыдова А.В. о нарушении его жилищных прав проведена проверка соблюдения администрацией Кемеровского муниципального района требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что Давыдов А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением главы Кемеровского муниципального района от 15.06.2010г. № 853-п Давыдов А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Давыдов А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла восемнадцатилетнего возраста, значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, жилья в собственности не имеют, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Указанное бездействие администрации Кемеровского муниципального района нарушает жилищные права Давыдова А.В. В связи с чем, просит: обязать Администрацию Кемеровского муниципального района предоставить Давыдову А.В. жилое помещение по договору специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения в пределах территории Кемеровского муниципального района (л.д.2-4).

Истец в лице Прокурора Кемеровского района – Пахирко Р.А., действующий на основании служебного удостоверения ТО № от 12.04.2017г., сроком действия до 12.04.2020г., в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Давыдов А.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г. Кемерово – Есипова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до 31.12.2017г. в судебном заседание возражала против удовлетворения требований в полном объеме, пояснения представила в письменном виде.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 3, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. 5 вышеуказанного закона, гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1)

По договору найма специализированного помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке (п. 3).

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (п. 4).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом (п. 5).

Судом установлено, что Давыдов А.В. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, согласно решения Кемеровского районного суда от 09.01.2008г. его мать ФИО7 была лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. 13.10.2000г. С 19.02.2008г. по 31.08.2010г. находился в <данные изъяты> На момент лишения родительских прав, ФИО8 не имена в собственности жилья. На момент подачи иска истец проживает по адресу <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес> Истец не участвовал в приватизации и своего жилья не имеет (л.д.15).

В соответствии с постановлением от 15.06.2010г. Давыдов А.В. 1994г. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в список на получение жилого помещения (л.д.10).

Постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 29.04.13 года № 1042-п Давыдов А.В. был включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 29.04.2013г. Давыдов А.В. находился в списке под № 141 (л.д.11-13).

Согласно пояснениям представителя ответчика изложенным, в настоящее время в муниципальной собственности администрации Кемеровского муниципального района отсутствуют жилые помещения.

Судом также установлено, что Давыдов А.В., являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет, и до настоящего времени жильем не обеспечен, и в собственности жилья не имеет, что подтверждается соответствующими доказательствами на л.д.15.

Из анализа представленных доказательств, требований закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку Давыдов А.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, включен в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не имеет закрепленного за ним жилья, ему не было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма или найма специализированного жилого помещения по достижении возраста 18 лет, то его требования о предоставлении специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать муниципальное образование – Администрацию Кемеровского муниципального района предоставить Давыдову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в границах муниципального образования Кемеровского муниципального района, общей площадью не менее нормы предоставления.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу в порядке очередности являются несостоятельными, поскольку в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по списку. Законодательством субъекта Российской Федерации также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

При этом целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Таким образом, данный список необходим для учета детей, которые имеют право на получение жилья по достижении ими 18-летнего возраста, чтобы уполномоченные органы вели учет граждан, имеющих право на предоставление жилья, отслеживали наступление ими 18-летнего возраста и планировали предоставление жилья в связи с наступлением данного события.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса РФ право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.06.2017 ░░░░.

    ░░░░░:                                ░░░░░░░ ░.░.