Решение по делу № 2-1796/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-1796/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2015 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

с участием прокурора Красниченко А.А.,

при секретаре: Шаровенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к Стасевич В.В., третьи лица МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, администрация г. Ростова-на-Дону о расторжении договора социального найма, выселении в связи с предоставлением благоустроенного, отвечающего санитарным требованиям жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к Стасевич В.В. об обязании освободить жилое помещение. Свои требования основывает на том, что постановлением администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес> №, лит. В, признан аварийным и подлежащим сносу. Стасевич В.В. является нанимателем жилого помещения адресу: <адрес> согласно типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Стасевич В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не истек срок намеренного ухудшения жилищных условий, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Стасевич В. В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте г. Ростова-на-Дону, общей площадью не менее 12,7 кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение решения суда постановлением администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади и внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади и о внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади»» Железнодорожному району для отселения из квартиры №, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Стасевич В.В. на состав семьи один человек предоставлена комната № общей площадью 15 кв. м в <адрес> доме по <адрес>. Комната № по <адрес> является свободным от прав других лиц жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района поступил отказ Стасевич В.В. от предложенного жилого помещения: комнаты № площадью 15 кв.м. в квартире № в доме по <адрес>.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, <адрес> в <адрес>; выселить Стасевич В.В. из <адрес> в <адрес> в связи с предоставлением жилого помещения, комнаты № в <адрес>, площадью 15 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Представитель истца администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Ответчик Стасевич В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что она занимает изолированное жилое помещение по договору найма, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации ей выделена комната в коммунальной квартире, помещение №, <адрес> в <адрес>. Таким образом, ее жилищные условия значительно ухудшаются, в связи с чем она отказалась заключить договор социального найма на выделенное жилое помещение в коммунальной квартире. Исполнительное производство об обязании администрации <адрес> предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте <адрес>, общей площадью не менее 12,7 кв.м. фактически не исполнено.

Представитель третьего лица МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности Москалева О.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихмя лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны и их представителей, допросив судебного пристава-исполнителя Межрайнного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РО заключение прокурора, полагавшего иск неподлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела видно, что Стасевич В.В. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности на основании типового договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящего из изолированного жилого помещения, находящегося в изолированной квартире, состоящей из одной комнаты, общей площадью 12,7 кв.м., с составом семьи один человек, что подтверждается договором л.д. 15.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением утверждены списки граждан, подлежащих отселению из грозящих обвалом жилых помещений, в который входит Стасевич В.В. л.д.11

Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано Стасевич В.В. с составом семьи один человек в принятии на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Л.д. 12

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал администрацию <адрес> предоставить Стасевич В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Ростова-на-Дону по договору социального найма, общей площадью не менее 12,7 кв.м. л.д. 20

На основании исполнительного документа, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом по особым исполнительным производства УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Ростова-на-Дону отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 52.

Во исполнение решения суда принято постановление администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону предоставить по договору социального найма Стасевич В.В. на состав семьи один человек комнату № общей площадью 15 кв.м., в <адрес> доме по <адрес> для отселения из квартиры №, распложенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу. Л.д. 13.

ДД.ММ.ГГГГ Стасевич В.В. обратилась с заявлением об отказе в заключении договора социального найма на жилое указанное помещение, комнату № общей площадью 15 кв.м., в квартире № в доме по <адрес> со ссылкой на то, что ей необходимо предоставить изолированное жилое помещение, то есть равноценное ранее занимаемому изолированному жилому помещению, квартиры по <адрес>. Л.д. 21

Стасевич В.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части указания вида жилого помещения, необходимого к предоставлению, а также функциональной принадлежности жилого помещения, указанного в решении суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Стасевич В.В. о разъяснении решения суда в части указания вида жилого помещения отказано и разъяснено решение суда в части указания функциональной принадлежности площади жилого помещения, а именно разъяснено не менее 12,7 кв.м. жилой площади. Л.д. 73.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного Межрайонным отделом по особым исполнительным производства УФССП России по РО приостановлено до вступления определения суда о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Л.д.79

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производства УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до вступления определения суда о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Л.д. 95

Допрошенный в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производства УФССП России по РО КИГ суду пояснил, что у него на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника администрации г. Ростова-на-Дону, взыскатель Стасевич В.В., предмет исполнения, предоставить Стасевич В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес> по договору социального найма, жилой площадью не менее 12,7 кв.м. В ходе исполнения от Стасевич В.В. поступил отказ от заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, комната №, общей площадью 15 кв.м. Исполнительное производство фактическим исполнением не окончено, в настоящее время будет решаться вопрос о возобновлении исполнительного производства, приостановленного на основании определения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ

Уточнив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Оценив представленные доказательства и доводы обоих сторон суд считает, что несмотря на указанное выше вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым администрация г. Ростова-на-Дону обязана предоставить Стасевич В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Ростова-на-Дону по договору социального найма, жилой площадью не менее 12,7 кв.м, данные о том, что такое жилое помещение Стасевич В.В. в действительности предоставлено и с ней заключен договор социального найма соответствующего жилого помещения в деле отсутствуют.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения которого является - предоставить Стасевич В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Ростова-на-Дону по договору социального найма, жилой площадью не менее 12,7 кв.м. фактическим исполнением не окончено, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, следовательно, полагать, что администрация г. Ростова-на-Дону выполнила свои обязательства по исполнительному производству не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает не доказанными в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доводы истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, <адрес>; выселить Стасевич В.В. из <адрес> в связи с предоставлением жилого помещения, комнаты № в квартире №, площадью 15 кв.м. по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к Стасевич В.В., о расторжении договора социального найма, выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением благоустроенного, отвечающего санитарным требованиям жилого помещения, в комнату №, в квартире № по <адрес> общей площадью 15 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 15.11.2015 года.