Решение по делу № 8Г-11363/2021 [88-14910/2021] от 26.04.2021

Судья Филонов Ю.Л.

ГСК Шакитько Р.В. – докл.

          Рыбина А.В.

          Тарасенко И.В.

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-14910/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2-3849/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Краснодар                                                                          9 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никольской О.Л.,

судей Ивановой О.Н. и Харитонова А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Янукяну Борису Хачиковичу о признании реконструкции объекта самовольной постройкой и приведении объекта в разрешенное состояние, встречному иску Янукяна Бориса Хачиковича к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии по кассационной жалобе представителя администрации города Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Никольской О.Л., судебная коллегия

установила:

Администрация города Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к Янукяну Б.Х. о признании реконструкции объекта самовольной и о его приведении в разрешенное состояние.

В обоснование исковых требований указано, что в результате внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес> кадастровый номер №, установлено, что данный земельный участок площадью 1 860 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, принадлежит на праве собственности Янукяну Б.Х. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж2» - малоэтажная жилая застройка. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости в кадастровых границах данного земельного участка расположен объект капитального строительства - многоквартирный дом, с кадастровым номером №, количество этажей 4, из них подземных 1, общей площадью 2 440,1 кв. м, включающий в себя 69 жилых помещений. Администрацией города Сочи Янукяну Б.Х. было выдано разрешение на строительство жилого дома этажностью 3, общей площадью                 1 250,5 кв. м, площадью застройки 679,6 кв. м. Фактически возведенный Янукяном Б.Х. объект значительно превысил разрешенные параметры.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 апреля 2017 года жилой дом общей площадью всех частей здания                                     2 440,1 кв. м, количество этажей 4, в том числе 1 подземный, расположенный по адресу: <адрес>, сохранен в реконструированном состоянии.

В ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок огорожен по периметру, в границах земельного участка расположен незавершенный строительством капитальный объект количеством этажей 4, из них подземных 1, в стадии возведения конструкций 5 этажа, площадь застройки здания составляет ориентировочно 600 кв. м. Строительные работы продолжаются. Фактически Янукян Б.Х. над правомерным четырехэтажным объектом возвел несущие конструкции пятого этажа, то есть осуществил реконструкцию объекта. Администрацией города Сочи разрешение на проведение реконструкции данного объекта капитального строительства не выдавалось. Таким образом, строительно-монтажные работы по возведению указанного объекта капитального строительства осуществляются в отсутствие разрешения, проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на реконструкцию объекта.

Администрация города Сочи просила признать выполняемую Янукяном Б.Х. реконструкцию четырехэтажного капитального объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной; возложить обязанность на Янукяна Б.Х. привести данный объект недвижимости в разрешенное состояние путем осуществления сноса (демонтажа) за свой счет конструкций, возведенных выше четвертого этажа.

Янукян Б.Х. иск не признал и обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии.

В обоснование встречных исковых требований указано, что Янукяну Б.Х. на праве собственности принадлежит находящийся по адресу: <адрес> земельный участок и расположенный на нем многоквартирный дом, этажность - 4, в том числе подземных этажей - 1, квартиры и помещения в котором принадлежат Янукяну Б.Х. также на праве собственности. В настоящее время Янукян Б.Х. произвел реконструкцию объекта недвижимого имущества, в результате чего увеличилась площадь многоквартирного жилого дома и его этажность. Факт реконструкции подтверждается техническим паспортом на здание - многоквартирный дом, выполненным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Сочи, из которого следует, что общая площадь здания составляет 5 065,9 кв. м, общая площадь квартир здания 2 643,9 кв. м, в том числе жилая площадь 1 857,6 кв. м, нежилые помещения 469,9 кв. м, площадь мест общего пользования 971 кв.м, этажность 7. Произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Янукян Б.Х. просил суд сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; возложить обязанность на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет здания (многоквартирный дом) и зарегистрировать за Янукяном Б.Х. право собственности на указанный объект недвижимого имущества; возложить обязанность на департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи присвоить почтовый адрес многоквартирному дому и всем расположенным в нем квартирам и помещениям.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Янукяну Б.Х. о признании реконструкции объекта самовольной и приведении объекта в разрешенное состояние отказано.

Встречное исковое заявление Янукяна Б.Х. к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2017 года решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2017 года оставлено без изменения.

Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от                                26 сентября 2018 года решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 ноября 2017 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Янукяну Б.Х. о признании реконструкции объекта самовольной и приведении объекта в разрешенное состояние отказано.

Встречное исковое заявление Янукяна Б.Х. к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2018 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации города Сочи просит отменить решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года, принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск администрации города Сочи, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, указывая, что судами не учтены все существенные обстоятельства, в том числе возведение спорного объекта самовольно, без разрешения на реконструкцию, без выполнения инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка, с нарушением предельно допустимых параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, критикуя экспертное заключение.

В возражениях на кассационную жалобу и заявлении Янукян Б.Х. просит кассационную жалобу оставить без рассмотрения по существу и возвратить заявителю, поскольку ранее определением судьи Краснодарского краевого суда от 7 августа 2019 года представителю администрации города Сочи уже отказано в передаче кассационной жалобы на указанные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

До начала судебного заседания от представителя по доверенности администрации города Сочи поступило ходатайство об оставлении кассационной жалобы без рассмотрения по тому же основанию.

В силу части 1 статьи 376 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции», лица, участвующие в деле, а также другие лица, права и законные интересы которых нарушены вступившим в законную силу судебным актом, реализовавшие в предусмотренном законом порядке право на подачу кассационных жалобы, представления в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции подают кассационные жалобу, представление в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 390.2 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 319 КАС РФ).

Ранее представитель администрации города Сочи обращался в президиум Краснодарского краевого суда с кассационной жалобой на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от                               20 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года, принятые по настоящему делу.

Кассационная жалоба была рассмотрена по существу.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 7 августа 2019 года (№ 4г-7383/2019) представителю администрации города Сочи отказано в передаче кассационной жалобы на решение Адлерского районного суда                                    г. Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.

В силу пункта 6 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если при решении вопроса о принятии кассационных жалобы, представления к производству суда установлено, что кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснено, что если основания для возвращения кассационных жалобы, представления, предусмотренные частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ, будут установлены кассационным судом общей юрисдикции при рассмотрении дела в судебном заседании, кассационный суд общей юрисдикции выносит определение об оставлении кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ).

Таким образом, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба представителя администрации города Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу представителя администрации города Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от                                    20 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2019 года оставить без рассмотрения по существу.

    Председательствующий                                                               О.Л. Никольская

    Судьи                                                                                              О.Н. Иванова

                                                                                                             А.С. Харитонов

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Морская ул., д. 3,

г. Краснодар, 350906

тел.: 8(861) 219-21-09; факс: 8(861) 992-78-68

e-mail: 4kas@sudrf.ru; https://4kas.sudrf.ru

ОКПО 32717350, ОГРН 1182375074562

ИНН/КПП 2308258969/230801001

9.09.2021г. № 88-14910/2021

На №__________от_____________

администрация г. Сочи

Советская ул., д. 26,

г. Сочи,

Краснодарский край

Янукян Б.Х.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

Кирова ул., д. 52,

г. Сочи,

Краснодарский край

Саяпина Л.И.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Каверина И.С.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Зверев Ю.А.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Зайцева Л.И.

<адрес>

<адрес>

Крайнов Д.В.

<адрес>

<адрес>

Фомин А.М.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Зайцева Е.В.

<адрес>

<адрес>

Журавлева Н.Г.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Сургутский С.Э.

<адрес>

<адрес>

Трусов О.А.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Григорьева Т.Г.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Набиев А.Н.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Чижов Д.И.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Перова В.В.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Пожиткова И.Г.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Каравайцев А.В.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции направляет для сведения копию определения от 9 сентября 2021 года.

Приложение: копия определения на 6 л.

    Судья    О.Л. Никольская