Решение по делу № 2-1022/2023 от 27.07.2023

Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено <Дата>

Дело № 2-1022/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца – ФИО3,

третьего лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо: ФИО1 и ФИО2,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением в котором просила признать незаконным и отменить решение администрации Партизанского городского округа об отказе в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с. казанка <адрес>.

Определением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> суд перешел к рассмотрению заявленного ФИО3 административного искового заявления по правилам гражданского судопроизводства, в качестве третьих лиц для участия в деле были привлечены ФИО1 и ФИО2.

С учетом уточненных исковых требований ФИО3 просит признать за ФИО3 право пользования жилым посещением, расположенным по адресу: <адрес> условиях договора социального найма; обязать Администрацию Партизанского городского округа <адрес> заключить со ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включением в договор социального найма в качестве члена ее семьи сыновей - ФИО1 и ФИО2 В обоснование заявленных требований указав, что она с семьей проживает в данной квартире с <Дата>, на данную квартиру у нее открыт лицевой счет – №___. Вместе с ней зарегистрированы и проживают ее сыновья, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки. Задолженности по коммунальным платежам она не имеет. Она обращалась в администрацию Партизанского городского округа для постановки на учет с целью улучшения жилищных условий. При предоставлении документов у нее не было договора социального найма на квартиру, в которой она проживает, хотя была вселена в спорную квартиру на законных основаниях. Она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма к ответчику, но ей было отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру. Полагает, что данный отказ незаконен, так как она на законных основаниях была вселена в указанную квартиру, проживает в ней с <Дата>, лицевой счет открыт на ее имя, все коммунальные платежи по данной квартире также приходят на ее имя, задолженности по коммунальным платежам она не имеет, требований о выселении к ней не предъявлялось, по данному адресу она и ее сыновья <Дата> имеют постоянную регистрацию.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. ФИО3 также пояснила, что примерно <Дата> год она работала в совхозе «Казанский», ей как работнику совхоза и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение вначале расположенное по адресу <адрес>, в которой она и ее сыновья также были зарегистрированы. Затем, взамен квартиры по <адрес> ей была предоставлена квартира по <адрес>, в которой она и ее сыновья зарегистрированы и проживают <Дата> года по настоящее время.

Представитель ответчика – Администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменного отзыва, предоставленного на предъявляемые ФИО3 в административном исковом заявлении требования указывает, что не согласен с ними в полном объеме, просит отказать в их удовлетворении, указывая, что из ответа отдела по учету и переселению граждан от <Дата> №___ следует, что жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью. В архивных документах администрации городского округа отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер или договор социального найма жилого помещения) на спорное жилое помещение на основании которых данное помещение было предоставлено ФИО3 и членам ее семьи. Решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___ ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение было отказано в связи с тем, что заявителем не предоставлен правоустанавливающий документ на основании которого ФИО3 и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение. Жилой дом по <адрес> межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым не обследовался и аварийный и подлежащим сносу не признавался. Отдельно жилое помещение по адресу: <адрес> межведомственной комиссией от <Дата> №___ было обследовано и признано пригодным для проживания. Каких–либо возражений по заявленным ФИО3 исковым требованиям ответчиком предоставлено не было.

Третьи лица – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО3 требования в полном объеме, просил их удовлетворить - заключить с его матерью договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение с включением в него в качестве членов семьи ФИО3 - его и его брата ФИО2 Пояснив, что данную квартиру дали его матери ФИО3 как работнику совхоза в начале 90-х годов. Они с тех пор проживают в ней, имеют постоянную регистрацию <Дата>, оплачивают коммунальные услуги, другого жилья в собственности не имеют. ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные истцом – ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что является соседкой семьи ФИО8, которые примерно <Дата> года проживают по адресу <адрес>. Сама она проживает по <адрес>. ФИО3 <Дата> работала в совхозе от которого и получила данную квартиру. Вселилась в нее со своими сыновьями и проживают в ней по настоящее время.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля, изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно сведениям Управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа от <Дата> и сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <Дата> помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом. 1, общей площадью 38,3 кв.м. с кадастровым номером №___ является жилым, с видом разрешенного использования - дом блокированной застройки, правообладателем является Партизанский городской округ <адрес>, право собственности зарегистрировано с <Дата>. Жилой дом межведомственной комиссией не обследовался, аварийным не признавался.

Согласно акта №___ от <Дата> на основании заявления и с участием ФИО3, указанной в акте в качестве нанимателя жилого помещения, межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па было обследовано жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №___), которое по результатам обследования было признано пригодным для проживания.

Согласно заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения №___ от <Дата> обследованное жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №___), соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания. В заключении межведомственной комиссии ФИО3 также указана в качестве нанимателя осматриваемого жилого помещения.

Согласно сведениям, внесенным в карточки прописки, отметкам в паспортах, выписки из поквартирной карточки, а также сведениям, предоставленным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>:

- ФИО3, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;

- ФИО2, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;

- ФИО1, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сведений Отдела ЗАГС администрации Партизанского городского округа матерью ФИО2, <Дата> года рождения и ФИО1, <Дата> года рождения является ФИО3, <Дата> года рождения.

Согласно сведениям, предоставленным МУП «Архив Партизанского городского округа» документы о предоставлении ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не передавались. Согласно архивной справки о периодах работы ФИО3, <Дата> года рождения в документах архивного фонда КП «Казанское» содержатся следующих сведения: <Дата> ФИО3 принята дояркой; <Дата> – уволена; <Дата> – принята дояркой; <Дата> – уволена. Согласно личной карточки, заполненной <Дата> домашним адресом ФИО3 с <Дата> является <адрес>. Согласно записей из похозяйственной книги №___ Казанского сельского Совета <Дата> года (дело №___) и похозяйственной книги №___ Казанской сельской администрации <Дата> года (дело №___ семья ФИО7 проживала в <адрес> затем по <адрес>.

    Факт предоставления ФИО3 и членам ее семьи – сыновья ФИО2 и ФИО1 <адрес> в <адрес>, а также факт вселения, законность проживания ФИО3, ФИО1и ФИО2 и добросовестность пользования данным жилым помещением сторонами не оспаривается.

    Согласно имеющихся справок управляющих и обслуживающих организаций на спорную квартиру, задолженности по коммунальным платежам ФИО3 не имеет, начисления за коммунальные услуги приходят на имя ФИО3

В соответствии со ст.5 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ (ред. от <Дата>) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

    В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53)

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период <Дата> годы являлась работником совхоза «Казанский». В спорное жилое помещение была вселена и зарегистрирована в нем с <Дата> вместе с членами своей семьи - сыновьями ФИО1 и ФИО2 Проживают в спорном жилом помещении с момента вселения в него и по настоящее время. Сведения о регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении внесены одновременно с выдачей ему паспорта.

Согласно предоставленным в судебное заседание кассовым чекам начисление за коммунальные услуги по настоящее время производятся по спорному жилому помещению на имя ФИО3 и оплачиваются ФИО3

Согласно сведений КГКУ «УЗИ» и информации ЕГРН объектов недвижимого имущества, в том числе приватизированного жилья у ФИО3, ФИО1 и ФИО2 не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца и членов его семьи, а также об отсутствии у ФИО3 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, законность вселения истца в данное жилое помещение как в период действия ЖК РСФСР, так и в период действия ЖК РФ, подтверждена.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

До настоящего времени к ФИО3, ФИО1 и ФИО2 требований об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 к Администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо: ФИО1 и ФИО2- удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО2 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ <адрес> со ФИО3, <Дата> года рождения №___), в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3 ее сыновей – ФИО2, <Дата> года рождения <данные изъяты> и ФИО1, <Дата> года рождения <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 Т.С.Даниленко