Решение по делу № 2-8881/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-8881/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца Микушевой Е.П.,

представителя истца Сафронова И.А.,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 ноября 2018 года гражданское дело по иску Микушевой Е.П. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным постановления, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Микушева Е.П. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу..., на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, на состав семьи ... человека, включая ... М.Н., ... Е.М., ... А.М. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении с семьей, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма, однако администрацией МО ГО «Сыктывкар» незаконно отказано.

Истец Микушева Е.П., представитель истца Сафронов И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. требования не признала.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что здание общежития построено в ** ** ** году, представляет собой четырехэтажное здание.

Здание общежития, назначение: жилое, ** ** **-этажный, общая площадь №... кв.м, инв.№..., лит. №..., адрес объекта: ... было зарегистрировано на праве собственности за Республикой Коми.

На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом № 687 от 01.10.2010 «О закреплении государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления» по акту приема-передачи указанное общежитие передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Коми республиканская больница».

Решением №... от ** ** **. Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений решило изъять в государственную казну Республики Коми из состава имущества, находящегося на праве оперативного управления у Учреждения общежитие по адресу: г...

Микушева Е.П. работает в ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» с ** ** **. по настоящее время.

Из информации, представленной ГБУЗ РК «КРКБ» следует, что комната ..., в общежитии по ... были предоставлены работнику Микушевой Е.П. в ** ** **, заключен договор найма жилого помещения в общежитии №... Помещение предоставлено работнику в связи с работой в ГУ РК «Коми республиканская больница».

Микушева Е.П. зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства. Совместно с ней зарегистрированы и проживают супруг ... М.Н., дети ... Е.М., ... А.М. Оплачивают жилищно-коммунальные услуги ежемесячно, задолженности не имеется.

Распоряжением Правительства Республики Коми от ** ** **. №... общежитие передано в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар».

** ** **. состоялась передача общежития из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар», о чем был составлен соответствующий акт.

** ** ** спорные жилые помещения включены в реестр муниципальной собственности.

** ** ** Микушева Е.П. обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилых помещений по адресу: ..., на состав семьи ... человека.

Постановлением администрации от ** ** ** №... Микушевой Е.П. отказано в заключении договора социального найма на жилые помещения по адресу: ... в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.10.2 Регламента (предоставление заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на получение жилых помещений).

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено Микушевой Е.П. на период работы в организации, временно; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Факт постоянного проживания Микушевой Е.П. в спорном жилом помещении подтверждается представленными документами, свидетельскими показаниями ... Н.Н. и ответчиком не оспаривается.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общежития относятся к специализированному жилому фонду.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право Микушевой Е.П. проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГБУ РК «Коми Республиканская больница», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права Микушевой Е.П. на проживание не ставился. До настоящего времени Микушева Е.П. исполняет обязанности нанимателя. Доказательств того, что жилое помещение является специализированным, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не предоставлено.

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с Микушевой Е.П. договора социального найма, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.08.2018 года № 8/2057 в части отказа в заключении с Микушевой Е.П., договора социального найма на жилое помещение по адресу ... Квартира ... на состав семьи из ... человек, с учетом прав членов семьи нанимателя, М.Н., Е.М. и А.М..

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с Микушевой Е.П., договора социального найма на жилое помещение по адресу ... на состав семьи из ... человек, с учетом прав членов семьи нанимателя, М.Н., Е.М. и А.М.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Н.Е. Колосова