Решение по делу № 2-2343/2017 от 29.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 05 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гавриляченко М.Н.,

при секретаре Филипповой Е.Е.,

с участием истца Карасева Д.А. и его представителя Потемкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева Дмитрия Анатольевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее – ДМИиЗО администрации г. Красноярска) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Карасев Д.А. обратился в суд с иском к ДМИиЗО администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что в 1991 <адрес> управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов Карасевой А.Г. для посадки огорода предоставлен земельный участок площадью 6 соток, по адресу: <адрес> (Щетинкина уч.2д). В дальнейшем, указанный земельный участок разделен на два участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> В 2007 г. Карасевой А.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 215,1 кв.м. После смерти Карасевой А.Г. право собственности на данный земельный участок перешло к Карасеву Д.А. Согласно договору от 20.07.2008г., земельный <данные изъяты> предоставлен Карасеву Д.А. в аренду. Карасев Д.А. обратился к ответчику с обращением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, вместе с тем в заключении договора истцу было отказано, так как земельный участок размещается в границах зоны автомобильного транспорта, также истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Истец просил суд признать за Карасевым Д.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> д, площадью 70,89 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Карасев Д.А. и его представитель Потемкина И.А., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации г. Красноярска, извещенный о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, об отложении слушания по делу не просил.

В письменных возражениях на исковое заявление, представитель ответчика указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие на земельном участке жилого дома или иного объекта недвижимости, зарегистрированного за истцом на праве собственности. Из представленных документов не следует, что у истца возникло право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность. Представитель ответчика также просила учесть, что согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту у испрашиваемого земельного участка не определены границы местоположения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации г. Красноярска, извещенный о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на исковое заявление, представитель администрации г. Красноярска указал, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса, что предусмотрено ст. 39.2 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Карасевой А.Г. выдано разрешение на посадку огорода на земельном участке 6 соток, по <адрес> между жилым домом № и № на месте сгоревшего дома, в дальнейшем разрешение продлено до 1995 г.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и Карасевой А.Г. заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 284,908 кв.м., по адресу: <адрес> (между домами № и №), без права вырубки деревьев и капитального строительства.

Между земельным управлением <адрес> и Карасевой А.Г. 11.02.1997г. заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 286 кв.м., по адресу: <адрес>, для эксплуатации фактически существующего огорода.

На основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 215,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «д» <данные изъяты>) передан Карасевой А.Г. в собственность бесплатно.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий     №), расположенный по адресу: <адрес> «д» на основании свидетельства на наследство по закону, передано Карасеву Д.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2007г.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Карасевой А.Г. заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 70,89 кв.м. по адресу: <адрес> «д», неоднократно дополнительными соглашениями договор аренды земельного участка, заключенного с Карасевой А.Г. продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Карасевой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ДМИиЗО администрации <адрес> и Карасевым Д.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В дальнейшем, дополнениями к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ДМИиЗО администрацией <адрес> и Карасевым Д.А., аренда земельного участка площадью 70,89 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> используемого для размещения огорода без права возведения жилых и хозяйственных построек, продлевалась, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Карасева Д.А. ДМИиЗО администрации <адрес> направлено уведомление, в соответствии с которым, Карасеву Д.А. предложено предоставить документы, являющиеся основаниям для продления срока аренды, либо освободить арендуемый земельный участок.

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 14.10.2005 г. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования для ведения огородничества, общая площадь земельного участка 70,89 кв.м. сроком до 13.12.2009 г.

В кадастровом паспорте указано, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, не определены.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, предоставленной Управлением Росреестра по красноярскому краю на 12.04.2017 г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200032:19 отсутствуют.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу согласно статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на торгах. Случаи продажи участков без проведения торгов установлены статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельные участки, предоставленные в аренду под огородничество в число таких участков не входят.

Как установлено судом, арендуемый истцом участок предоставлен ему для ведения огородничества, срок действия договора аренды истек.

Поскольку договор аренды земельного участка не предполагает право арендатора на выкуп земельного участка, у истца не возникает право на приобретение участка в собственность. Доводы о длительности использования участка правового значения не имеют.

Из представленных документов не следует, что спорный земельный участок предоставлялся истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо на нем расположен объект недвижимости, а также имеются иные основания, предусмотренные действующим земельным законодательством, для передачи земельного участка в собственность Карасева Д.А.

Принимая во внимание, что правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Карасеву Дмитрию Анатольевичу к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья М.Н. Гавриляченко

Копия верна

Судья М.Н. Гавриляченко