Решение по делу № 5-35/2022 от 19.01.2022

УИД 69RS0021-01-2022-000086-09 Дело 5-35 / 2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нелидово 19 января 2022 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Новикова С.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Елены Александровны,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

В Нелидовский межрайонный суд Тверской области из МО МВД России «Нелидовский» поступило дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коваленко Е.А.

Ознакомившись с материалами дела, считаю его подлежащим передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №41 Тверской области исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 ч.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанная категория дел рассматривается в случае производства по делу административного расследования (ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из представленных материалов, 9.01.2022г. начальнику МО МВД России «Нелидовский» поступило заявление от администратора ООО «Агроторг» А.О.И. о привлечении к ответственности лицо, совершившее хищение товаров из магазина «Пятёрочка». В тот же день была опрошена А.О.И. и получена справка о размере причинённого ущерба. 11 января 2022 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После возбуждения дела об административном правонарушении никаких действий, относящихся к административному расследованию, не проводилось. 12.01.2022г. был опрошен свидетель М.Д.С., 13.01.2022г. – Коваленко Е.А. 17.01.2022г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коваленко Е.А. по ст.7.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 19.01.2022г. материалы и протокол об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Нелидовский межрайонный суд Тверской области.

Таким образом, после вынесения 11.01.2022г. определения о проведении административного расследования должностным лицом были лишь взяты объяснения и составлен лишь протокол об административном правонарушении, после чего материалы переданы в районный суд на рассмотрение.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о совершении должностным лицом после принятия решения о проведении административного расследования процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, в каком ему придает ст. 28.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Все доказательства по делу были получены до принятия решения о проведении расследования либо в этот же день.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и абз. 3 подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", настоящее дело подлежало рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, и с учетом того, что вменяемое в вину Коваленко Е.А. правонарушение совершено на ул. Первомайская г. Нелидово, находящейся в соответствии с Законом Тверской области от 10.12.2018г. №60-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области", в территориальных границах судебного участка №41 Тверской области, настоящее дело подлежит направлению по подведомственности соответствующему мировому судье.

Руководствуясь статьей 23.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» :

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Коваленко Елены Александровны и материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 41 Тверской области.

Копию настоящего определения направить в МО МВД России «Нелидовский», Коваленко Е.А. и Ковалёву А.Н. для сведения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°