Решение по делу № 12-74/2018 от 16.07.2018

Дело № 12-74

Р Е Ш Е Н И Е

город Кинешма 31 июля 2018 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Разуваев Г.Л.,

с участием Сухова П.М.,

рассмотрев жалобу Сухова П.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 09 июня 2018 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 09 июня 2018 года Сухов П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Сухов П.М. обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с жалобой на указанное постановление о назначении административного наказания, в которой просит постановление отменить, так как не согласен с тем, что самовольно занял часть земельного участка, полагает, что доказательств его вины не представлено, при рассмотрении дела мировым судьей нарушен принцип состязательности и равноправия.

В судебном заседании Сухов П.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Ходатайств и отводов не поступило.

Начальник отдела муниципального контроля Администрации Кинешемского муниципального района ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав Сухова П.М., изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Сухов П.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 37:07:030401:31 площадью 1000 м?, расположенного по адресу: <адрес>.

06 октября 2017 года на основании Распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района от 01 сентября 2017 года № 647-р «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства» проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельные участки, расположенные по смежеству с земельным участком Сухова П.М., являются самовольно занятыми и составляют 118 м?, о чем составлен акт проверки № 129 от 11 октября 2017 года.

11 октября 2017 года Сухову П.М. дано предписание № 32 об устранении нарушений земельного законодательства, установлен срок для устранения нарушения – до 10 апреля 2018 года включительно.

В ходе проверки, проведенной 23 апреля 2018 года на основании Распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района от 22 марта 2018 года № 154-р «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства», в ходе которой установлено, что земельные участки, расположенные по смежеству с земельным участком Сухова П.М., по прежнему являются самовольно занятыми и составляют 118 м?, о чем составлен акт проверки № 33 от 26 апреля 2018 года.

В связи с невыполнением предписания, 26 апреля 2018 года начальником отдела Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальному контролю ФИО1 в отношении Сухова П.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод о доказанности вины Сухова П.М. в совершении указанного административного правонарушения мировым судьей сделан на основании:

- протокола об административном правонарушении № 2-мк-218 от 26 апреля 2018 года;

- распоряжения Главы Администрации Кинешемского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки № 647-р от 01 сентября 2017 года;

- акта проверки № 129 от 11 октября 2017 года;

- акта размещения земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО2;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости;

- предписания № 32 от 11 октября 2017 года об устранении нарушения земельного законодательства;

- распоряжения Главы Администрации Кинешемского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки № 154-р от 22 марта 2018 года;

- акта проверки № 33 от 26 апреля 2018 года;

- иными материалами, приведенными в постановлении в обоснование вины Сухова П.М. в совершении административного правонарушения.

Все собранные по делу доказательства мировым судьей подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется.

Предписание № 32 от 11 октября 2017 года выдано уполномоченным должностным лицом - начальником отдела Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальному контролю ФИО1 содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, при этом не определяя характер необходимых для устранения нарушений действий. Таким образом, предписание об устранении нарушений земельного законодательства Закон Ивановской области от 09.11.2015 N 112-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области" и муниципальными правовыми актами является законным.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющий муниципальный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Исследованные при рассмотрении дела и приведенные в постановлении мирового судьи доказательства, являлись достаточными для признания Сухова П.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, при их сборе не было допущено нарушений закона.

Действия Сухова П.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и законом.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей административного дела, влекущих отмену постановления, допущено не было.

Дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Наказание Сухову П.М. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обжалуемое постановление является обоснованным, мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что доводы жалобы Сухова П.М. не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 09 июня 2018 года в отношении Сухова П.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Сухова П.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Л. Разуваев