Решение по делу № 2-8893/2023 от 07.04.2023

23RS0041-01-2023-006462-96                                   К делу № 2-8893/2023

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 года                                 г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания                               Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи                 Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Гермес» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Гермес» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю неоднократно поступали обращения граждан собственников квартир ЖК «Тополиная», проживающих по адресу: <адрес> по вопросу шума от работы вентиляторов при эксплуатации оборудования склада, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Гермес» на протяжении значительного периода времени не выполняются требования санитарных правил и норм в части обеспечения безопасных и безвредных условий проживания в жилых помещениях, о чем свидетельствуют результаты проведенных измерений аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представители ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения требований возражали, просили в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе уточнения об организации, осуществляющей деятельность по адресу <адрес>, было установлено, что конечным субарендатором является ООО «Гермес».

С учетом действия Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в редакции от 29.12.2022), согласно подп. а п. 3 которого в 2022-2023 годах внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с штанами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан Управлением, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при рассмотрении обращений от 19.07.2022 вх. № 11918/Ж-2022, от 23.08.2022 вх. № 14092/Ж-2022, от 01.12.2022 вх. № 19375/Ж-2022 ООО «Гермес» объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства - п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100, п. 5 таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ходе рассмотрения обращения от 23.08.2022 вх. № 14092/Ж-2022, по поручению Управления от 24.08.2022 № 922 аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 30.08.2022 с 22-45 ч. до 23-15 ч. были проведены измерения уровней шума в жилой комнате <адрес>.

Согласно протоколу измерений шума от 31.08. 2022 №ВП уровень звука превышал допустимый, установленный в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток на 10 дБА (при допустимом уровне 30 дБА измеренный составил 40 дБА), уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5 Гц - 8000 Гц превышали допустимые значения для ночного времени суток в октавных полосах 125, 250, 500, 1000, 2000 и 4000 Гц на 1 дБ, 6 дБ, 9 дБ, 11дБ, 9 дБ и 3 дБ соответственно.

В ходе рассмотрения направленного из Прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара обращения директора ООО «Единый Город» Поповой Г.А. (вх. №/Ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ) обратившейся от имени собственников квартир ЖК «Тополиная» по вопросу жалоб на шум от работы вентиляторов при эксплуатации оборудования склада, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом ранее рассмотренных обращений и выданных ООО «Гермес» предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства, Управлением было принято решение о проведении повторных измерений уровней шума.

В виду отсутствия на месте заявителя, в жилом помещении которого ранее проводились измерения уровней шума, управляющей компанией ООО «Единый Город» представлен собственник <адрес>, согласный на проведение измерений, с которым была достигнута договоренность об осуществлении замеров в ночное время суток (с 23-00) ДД.ММ.ГГГГ и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» было дано поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях подтверждения доводов о том, что шум негативно влияет на отдых в ночное время суток, собственник <адрес> был опрошен специалистом ДД.ММ.ГГГГ в 11-56 в Управлении.

По результатам проведения замеров, аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» был представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП о проведении измерений ДД.ММ.ГГГГ с 23-00 ч до 23-30 ч в <адрес> Краснодаре.

Согласно указанному протоколу и письму ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, с проведенной гигиенической оценкой по результатам измерений, уровень звука превышает допустимый, установленный в таблице 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток на 17 дБА (при допустимом уровне 25 дБА, с примененной поправкой на тональность шума), уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5 Гц - 8000 Гц превышали допустимые значения для ночного времени суток в октавных полосах 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гц на 2 дБ, 11 дБ, 16 1.x дБ, 13 дБ, 6 дБ и 3 дБ соответственно (с учетом поправки на тональность шума).

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» (юр. адрес: <адрес>) на протяжении значительного периода времени не выполняются требования санитарных правил и норм в части обеспечения безопасных и безвредных условий проживания в жилых помещениях, о чем свидетельствуют результаты проведенных измерений аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Кроме того, ответчик в судебном заседании признал шум от работы вентиляторов при эксплуатации оборудования склада.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона № 52-ФЗ жилые помещения по уровням шума и вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания организация и ее должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим опии по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709, Управление наделено, в том числе полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ Управление стальной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Гермес» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гермес» устранить нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства – требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях», п. 100, п. 5 таблица 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: не допускать превышения допустимых уровней шума в жилых помещениях собственников квартир ЖК «Тополиная» по адресу: <адрес>, при эксплуатации оборудования склада, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить срок устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 08.08.2023 г.

Председательствующий: