Решение по делу № 5-648/2020 от 14.10.2020

Дело № 5-648/2020

УИД 33RS0001-01-2020-004621-69

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е    

г.Владимир 16 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Рыжова А.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глебова А. В.,

установил:

09.10.2020г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Швецовой Н.В. в отношении Глебова А.В. составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Из протокола следует, что Глебов А.В., прибыв из Турции на территорию Российской Федерации 24.08.2020 г. не выполнил требования п. п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно: не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

При составлении протокола об административном правонарушении Глебовым А.В. заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства во Фрунзенский районный суд города Владимира.

В соответствии с ч.1 ст.24.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится данное дело.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления от 18 сентября 2020 г. № 27) граждане, пребывающие из-за рубежа, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Нарушения указанных требований фактически совершаются гражданами путем бездействия по месту их жительства.

В соответствии с п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума № 5 при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в форме бездействия в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Вместе с тем такие нарушения, выявляются сотрудниками управления Роспотребнадзора, это делается путем проверки информационных систем и баз данных, без выхода непосредственно по месту жительства граждан. То есть дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.п.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Административное расследование по делу не проводилось.

Из материалов дела усматривается, что местом жительства лица в отношении которого ведется производство по делу, указано г. Владимир, Суздальский проспект, указанная территория относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда города Владимира.

С учетом изложенного, суд полагает возможным ходатайство Глебова А.В. удовлетворить, дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подсудности во Фрунзенский районный суд города Владимира.

Руководствуясь 24.4. КоАП РФ, судья

определил:

Ходатайство Глебова А. В. удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Глебова А. В. направить по подсудности во Фрунзенский районный суд города Владимира (г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67а).

Судья                       А.М. Рыжова