Решение по делу № 5-58/2015 от 08.10.2015

Дело № 5-58/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Село Большая Соснова Большесосновского района Пермского края 09 октября 2015 года

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Соловьева И.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол об административном правонарушении № 91 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении

администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> (ИНН 5947015357, ОГРН 1055907222777), юридический адрес: <адрес>),

привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 отделения надзорной деятельности по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам Пермского края, майором внутренней службы Горшковым Д.Л. 25 сентября 2015 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу об административном правонарушении в ходе проведения плановой проверки органа местного самоуправления противопожарного состояния зданий и территории администрации Большесосновского сельского поселения, в административных помещениях, на территориях населенных пунктов администрации Большесосновского сельского поселения было выявлено, что юридическое лицо допустило нарушения требований норм стандартов и правил пожарной безопасности. Действия юридического лица должностным лицом госпожнадзора были квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, согласно сопроводительному письму, подписанному начальником 22 отделения надзорной деятельности по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам Пермского края, майором внутренней службы Горшковым Д.Л. 08 октября 2015 года были направлены в Большесосновский районный суд, несмотря на то, что согласно определению от 25 сентября 2015 года, вынесенному тем же должностным лицом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны были быть направлены на рассмотрение в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю.

Направление материалов судье должностное лицо ничем не мотивировал.

В силу части 1 статьи 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Круг должностных лиц, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, определен главой 23 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 настоящего Кодекса, при этом в силу части 2 статьи 23.34 КоАП РФ рассматривать указанные дела и назначать административные наказания от имени этих органов вправе, в частности, главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, судьями не рассматриваются.

Приведенные выше положения закона свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении в отношении администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского района Пермского края правомочно рассматривать должностное лицо органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Каких-либо особых процедур привлечения органов местного самоуправления к административной ответственности ни нормами КоАП РФ, ни иными нормативными правовыми актами федерального уровня не установлено.

Поскольку в отношении администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, был составлен Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 отделения надзорной деятельности по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам Пермского края, указанный протокол правомочен рассмотреть Главный государственный инспектор Пермского края по пожарному надзору или его заместители.

Согласно ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;…».

На основании пп.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ «При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: … 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение…».

Руководствуясь пп.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Передать протокол об административном правонарушении № 91 и другие материалы дела в отношении администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края (ИНН 5947015357, ОГРН 1055907222777), юридический адрес: <адрес>)обадминистративном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Главному государственному инспектору Пермского края по пожарному надзору, начальнику управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (614990, г. Пермь, ул. Екатерининская, 53-а), для рассмотрения по подведомственности.

СУДЬЯ СОЛОВЬЕВА И.Ю.