Решение по делу № 2а-1017/2021 от 28.04.2021

Дело № 2а-1017/2021 УИД 54RS0012-01-2021-001294-34

Поступило: 28.04.2021

Мотивированное решение составлено 10.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года                                     г. Барабинск, Новосибирская область

          Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Чечётка И.Ф.

при секретаре Стокоз О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кузнецовой Софьи Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании:

- незаконным постановления, принятого судебным приставом-исполнителем в части окончания исполнительного производства, возвращения и направления исполнительного документа взыскателю;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременности направления запросов в организации (учреждения);

- об обязывании устранить нарушения прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства и направления запросов в организации (учреждения),

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области Кузнецовой С.В., УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что на исполнении в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области находилось исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с Энгельман С.В. в пользу НАО «ПКБ» задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга портала «ФССП России» было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанное выше исполнительное производство было окончено, однако в установленный законом срок постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа не поступили. Кроме того указывает, что постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, выводы об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание, преждевременны и не обоснованы, поскольку полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не был выполнен, в частности, не были направлены запросы в Росгвардию, Росреестр, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, выход в адрес проживания должника не был осуществлен, в настоящее время ограничен в связи с ограничениями, введенными в связи с коронавирусной инфекцией, что не может свидетельствовать о безрезультативности допустимой законом меры.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области Кузнецовой С.В. по возвращению и направлению исполнительного документа; по не истребованию сведений из Росгвардии, Росреестра, Государственной инспекции по маломерным судам, ЗАГСа; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области Кузнецовой С.В. по окончанию исполнительного производства; обязать ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство и истребовать сведения из Росгвардии, Росреестра, Государственной инспекции по маломерным судам, ЗАГСа.

Административный истец в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя НАО «ПКБ».

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Кузнецова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила материалы исполнительного производства, отзыв на заявление, согласно которому требования административного искового заявления не признает.

Представитель УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо – Энгельман С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3, 7 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Кузнецовой С.В. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с Энгельман С.В. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» кредитной задолженности в размере 10 200руб.00коп. руб. (л.д. 69).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Кузнецовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство было окончено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание имущества и безрезультативности всех допустимых законом мер по отысканию имущества (л.д. 57-91).

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Кузнецовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ была направлена НАО «Первое коллекторское бюро» посредством электронного документооборота на Едином портале государственных услуг, получена последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), кроме того, согласно заявлению (л.д. 55), ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление и оригинал исполнительного документа был получен лично представителем НАО «Первое коллекторское бюро» - ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Таким образом, судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области Кузнецовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа был получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, иного суду не представлено.

При этом в суд с административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 10-дневного срока на обращение в суд, о нарушении своего права административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, последний день срока обращения в суд приходился на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, а также правовой статус административного истца (является юридическим лицом), отсутствие каких-либо обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска срока, равно как и не представление документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, а также того обстоятельства, что возвращение исполнительного листа не препятствует повторному обращению с ним, суд приходит к выводу, что следует отказать НАО «Первое коллекторское бюро» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области Кузнецовой С.В., УФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать НАО «Первое коллекторское бюро» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кузнецовой Софьи Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании:

- незаконным постановления, принятого судебным приставом-исполнителем в части окончания исполнительного производства, возвращения и направления исполнительного документа взыскателю;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременности направления запросов в организации (учреждения);

- об обязывании устранить нарушения прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства и направления запросов в организации (учреждения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       И.Ф. Чечётка