Решение по делу № 5-1047/2020 от 28.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    07 июля 2020 г                                      <адрес>

<адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭРА» ИНН/КПП 9705041281/770501001, ОГРН 1157746529258, юридический адрес: <адрес>, стр. 1, э. 2, п. I, ком. 7, оф. 56

установил:

ООО «ЭРА» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 22 мин. на привокзальной площади аэропорта Домодедово, г.о. Домодедово, <адрес>, в ходе планового рейда совместного с сотрудниками службы безопасности аэропорта Домодедово, в соответствии с ч. 19 ст. 9 Федерального Закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно в процессе перевозки пассажиров выявлено осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на основании действующего разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ООО «ЭРА», автомобилем такси марки «Kia Optima» с государственным регистрационным знаком У333ХС750 под управлением водителя ФИО3, имеющего при себе путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ЭРА», с нарушением требований установленных: ст. ст. 10,11,19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 3,6,7 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пп.2 п. 13 п. 9 ч. 4 Приложение 3 Постановлением <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», выразившемся в несоблюдении санитарных требований к организации работы предприятия, исключающих риски инфицирования COVID-2019, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «Рекомендациями по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта, по организации работы транспорта и транспортных компаний» установленными Федеральной службой по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в салоне легкового такси отсутствовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, респираторы), водитель легкового такси ФИО3 в момент перевозки пассажиров находился в салоне легкового такси без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, респираторы).

Таким образом, ООО «ЭРА», не предприняло достаточных мер по обеспечению и контролю за санитарной защитой в виде применения основных барьерных мер при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренных правилами поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. ООО «ЭРА» имело возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от Общества меры по их соблюдению, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЭРА» генеральный директор ФИО1-Хасанович в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был надлежащем образом уведомлен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, не сообщил об уважительности причин неявки.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося законного представителя ООО «ЭРА» ФИО1-Х.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (с последующим изменениями и дополнениями) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно пп. 2 п. 13 указанного постановления организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить, в том числе соблюдение санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением (письмом) главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2978-р.

В соответствии с установленными Федеральной службой по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № «Рекомендациями по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта, по организации работы транспорта и транспортных компаний» водители должны быть обеспечены запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается.

Обстоятельства инкриминируемого ООО «ЭРА» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств совершенного ООО «ЭРА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки соблюдения регламента по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ;

- плановым заданием на осмотр, обследование транспортных средств, используемых в качестве легкового такси для перевозок пассажиров и багажа;

- фотоматериалом, с места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭРА»;

- объяснением свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 22 мин. на привокзальной площади аэропорта Домодедово, г.о. Домодедово, <адрес>, выявлен автомобиль такси марки «Kia Optima» с государственным регистрационным знаком У333ХС750 под управлением водителя ФИО3, который нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- объяснением свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 22 мин. на привокзальной площади аэропорта Домодедово, г.о. Домодедово, <адрес>, выявлен автомобиль такси марки «Kia Optima» с государственным регистрационным знаком У333ХС750 под управлением водителя ФИО3, который нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Действия ООО «ЭРА», выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «ЭРА» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ЭРА» ИНН/КПП 9705041281/770501001, ОГРН 1157746529258 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Н.В. Дуванова